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在台湾海峡爆发的华盛顿号和怀俄明号之间的战斗，在全球的海军史上并没有太大的意义，但是对于帝国海军而言，意义却是非常重大，这代表着帝国制造的铁甲舰已经拥有成熟并强悍的战斗力。
这也就让帝国海军进一步加速了铁甲舰的发展！
帝国海军一方面是开始执行制造万吨巨舰的长期计划，另外一方面也是下了炎帝号的建造订单，这艘设计标准排水量达到四千吨的铁甲舰将会成为帝国造船业建造的最大船只。
炎帝号的建造，也就使得帝国海军正在建造的铁甲舰数量达到了四艘之多，分别是1862年初动工的盘古号，同年底动工的祝融号，另外还有女蜗号的二号舰，同为近海铁甲舰的毕方号，再加上现在的盘古号。
上述铁甲舰顺利建成的话，帝国海军就能够拥有三艘远洋铁甲舰，两艘近海铁甲舰，将会导致帝国海军的实力大幅度增加，到时候就不用提心吊胆着和英法等国海军爆发战争该怎么办了！
开始批量建造并服役铁甲舰的同时，也代表着帝国海军的战略从原来的港口防御逐渐转向为近海防御，并尝试组建一定的远洋进攻能力。
为此，海军内部也是对目前海军的舰队构架进行了一定的改编，把辖有的四支炮舰支队以及一支巡洋舰队整合进行改编。
成立‘中华帝国皇家海军第一舰队’，该舰队以原巡洋舰队为核心，编入帝国海军的大部分远洋作战船只以及辅助船只等，将会承担与敌国海军进行海上决战的重任，该舰队的核心目标只有一个，那就是以击败假想敌海军主力舰队为目标。
除了这支负责海上决战的主力舰队外，还成立有负责港口防御，近海巡逻等任务的区域性舰队，分别是南洋、东洋舰队、北海舰队，其中的南洋舰队负责南中国沿海。越南沿海等南洋地区的普通海防事务。东洋舰队负责台湾海峡以北，朝鲜西部海岸，对马海峡以南的大部分海域。
北海舰队负责对马海峡、日本海一直延伸到北冰洋的所有海域。
不过上述三支区域性舰队的主要任务是负责港口防御，岸防炮台设施。近海巡逻等任务，在外海和敌国海军交战并不属于他们的任务。
除了第一舰队以及南洋，东洋，北海这四支舰队外，海军内部还设立了一个内河作战司。负责管辖海军内的诸多内河炮舰。
海军的这种行政编制的改革，尽管并没有实际影响到海军的实力，因为并不会因此多一艘或者少一艘的战舰，但是这种行政编制的改革却是代表了海军的战略发展的改变。
此举代表着，帝国海军将会逐步从对陆支援为核心的内河近海性水上力量转变为以海上决战为核心的远洋型海军。
1863年下半年帝国海军进行的一系列改革，也是林哲近期的关注重心了！
身为这个帝国的统治者，林哲知道帝国的陆军力量已经勉强算得上是迈入了正常发展道路，帝国皇家陆军的扩编进展一直都比较顺利，已经完成了扩编三十正规步兵师的计划，并且现有的部队也一直在进行后装步枪的换装计划。
但是相对于陆军的发展。海军的发展无疑要落后许多，前几年是因为国内统一战争的愿意，帝国没有太多的余力来发展海军，现在帝国的发展已经初步走出了正规，那么海军的发展也就应该提上相关的日程了。
尤其是最近一段时间里帝国的外部事务越来越多，对海军的要求也是相对的越来高。
就算现在中华帝国和英国，法国，美国等国在日`本事务上进行合作的同时，帝国却是持续和英国和法国在越南以及缅甸地区发生诸多冲突。
英国人对帝国支持林成庭已经是抗议多次了，不过英国人虽然说抗议。但是也没有没有做出什么实际抗议的举动，毕竟帝国在缅甸方向还是给英国人保留了不少面子的，现在只是给林成庭供应军械而已，到目前为止。帝国并没有给林成庭派遣什么军事顾问之类的，也没有提供贷款。
而在越南那边，帝国却是把手伸的非常长，不仅仅向越南阮王朝供应了大量军械，甚至还派遣了大量的军事顾问，更甚者还直接派兵入住北圻等地。而在十一月份的时候，更是直接派遣了两百多名的士兵入驻阮王朝的政治中西顺化。
此举引起了法国人的密切关注！
说起来，帝国派遣士兵入驻顺化，还和法国人有关。
十月份的时候，法国人是深感越南这边的战争已经陷入泥潭，试图寻找更加快捷的方式结束这场战争，收获并消化战争的胜利果实，所以他们派遣了数艘军舰并搭载了士兵直接越过南圻，试图直接登陆并进攻顺化。
此举也是首次引起了中华帝国的强烈反弹！
本来中华帝国就是一直强烈反对法国人入侵越南，以往法国人进攻南圻的时候，帝国由于自身实力有限，加上法国人也 没有涉足越南中部以及北圻地区，所以并没有直接和法国人进行对抗，只是加大了对越南人进行扶持而已。
但是法国人越南南圻，直接进攻顺化甚至后期有进攻北圻的迹象，这无疑是触犯了林哲的底线。
得知法国人的军舰靠近顺化后，停泊在越南东京（河内）的中华帝国皇家海军的苏州号就是迅速南下。
苏州号抵达顺化海域后，又是遇上了帝国海军的武装运输舰镇绍号被法国海军的军舰拦截，并试图登船检查甚至扣押船上的军械。
镇绍号，这艘军舰一开始还是外国的普通商船，早年就被余胜军时代的帝国海军购入，并进行了改装，加装了蒸汽机以及明轮，并加装了前装滑膛炮，乃是早期余胜军水师营的主力舰。
后来帝国海军快速发展，这艘商船改装的军舰自然也就退出了一线，由于其本身就是远洋商船。所以海军将其干脆划分为武装运输舰继续使用。
这一次它是运输了一船的军械物资从上海出发前往顺化，准备向越南人交付他们订购的部分武器。
但是还没等他们靠港呢，就是被法国人的军舰进行拦截。
镇绍号上的海军官兵们自然不会心甘情愿的被拦截并被扣下这些军械，所以直接掉头就跑。
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