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; “…..因此,政府的岁入,靠税收和增加各种各样的收费是杀鸡取卵,拉动需求才是重点,民众越富有,购买力就越强,商品和货币流动,才能创造更多财富,进而增加岁入,一个政府,应该想办法增加收税的基数,哪怕税率再低,岁入也同样可观。”
“……需求过于旺盛,也需要警惕,这有可能造成供给的快速增加,而供给的增加,是有一个滞后的,一旦需求变得平稳,甚至是从高点回落,滞后的供给就会产生过剩,由此产生供大于求的想象,商品挤压,价格下降,不管是工农业,都会收益下降,一定范围内的供大于求,可通过市场自身调节趋于平衡,但超过范围,就会持续引发价格下降,农业大面积减少种植,工厂停工甚至倒闭,进而影响到需求下降……”
“而政府,就应该密切关注,以政府投资,来影响供需的平衡,当供小于需时,减小投入,降低需求,供大于需时,加大投入,拉动需求,供大于需时,这里面,尤其应该对生活必需品进行调控,通过战略储备,来平衡生活必需品的供需,比如粮食,市场上粮食过剩,要收购储备,市场粮食不足时,放出储备,补足供给的不足……”
“……由此,一个地方官,不能只盯着自己的这一块,如果其他地方发展不起来,或者供需失衡,都将直接影响到你管辖之处,在一个经济体下,共同发展是非常必要的,以蒙疆为例,平衡各省,以前说不出太有力的道理,但从供需角度和拉动需求来说,帮助其他省拉动需求,是对自己有利的,这个拉动,需要的是政府的投入,也就是转移支付,由蒙疆联合政务委员会来平衡,将各省上缴委员会的钱,倾斜投入差的省……”
讲课持续了两个多小时,赵子赟算是把这些天思考的做了全盘交代,各省人员听了频频点头,尤其是政府拉动需求,采取转移支付的方式,来平衡各省,得到认同,相信以后蒙疆将大量的钱投入锡乌和外蒙,反对声会小很多,而蒙疆联合政府在经济上该怎么做,也大体有了方向。
在回答了众人的各种各样问题后,讲课转为会议,赵子赟明确提出了几点制度上的变化,首先是明确了蒙疆联合政务委员会、省、县的财政岁入支出方向,除正常开支外,作为县府留存岁入,首要投入是初等小学教育,县内道路和农业生产基础设施,其次是县府参股经营的工农业,省府留存岁入,首要转移投入省府下各县平衡各县高等小学、中学,建设跨县道路,其次是省府参股经营工农业,蒙疆联合政务委员会则以转移支付为主,再平衡各省、县的教育、道路,加大跨省公路和铁路、航空设施的建设,参与经营控股工业,尤其是大集团和矿产开发,和省府、县府不同的是,这次明确提出了军队上的支出,将由蒙疆联合政务委员会承担,各省、县只是在有战事时给予配合,并对本省、本县的驻军给予一些土地方面的支持。
如此安排,让林老和小蒋都非常吃惊,军队完全由等同于中央的蒙疆联合政务委员会的负责,简直不可想象,万一各省拖欠,整个军队岂不要崩溃?而且蒙疆联合政务委员会居然还要负担公路、铁路的支出,这也罢了,平衡各地教育,算什么事?
小蒋听完,直觉告诉他,麻烦大了,南方各省要是知道蒙疆这种做法,中央的压力可想而知,他已经看见各省开始向父亲伸手,难道老师说的南方团结的局面,将被赵子赟这一手化为乌有?
“你怎么看?”小蒋低声问叶静怡。
有些诧异,不过叶静怡还是回答了:“我觉得一个中央政府,就该这么做。”
闻言,小蒋有些坐不住了,连叶静怡都这么想,那些地方实力派恐怕也会这么想。
“如此一来,联合政务委员会压力很大,赵委员长有没有考虑过?此事会引起蒙疆议会的抵制。”陈淑珍道。
“陈省长,不管是西方,还是苏联,军队都应该是最高领导层的事情,议会不能否认这一点,我和宋委员长和两位议长都做了交流,他们认为,这是委员会的职责,委员会压力是很大,但我相信,在各位省长和省议会议长的支持下,新局面一定能形成。”
陈淑珍点点头,起身道:“既然要推动蒙疆各项制度的实行,我再次向各省省长和议长提议,鉴于战争期间,各省上缴委员会的比例要提高,我们可以发展慢一点,军队是我们各省的保障,没有他们的付出,我们不要奢望安居乐业,更别说打赢日本人了!”
俞鸿钧赞同,问道:“陈省长的意见是提高到多少?”
陈淑珍环顾四周,吐出了让人惊讶的数字:“八成。”