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是缉捕走私、盗匪，保障长江建邺流段通畅，仅编二三十艘哨船、桨船，四百余兵卒。
在决定迁都建邺之后，建继帝使刘衍率右骁胜军先往建邺驻扎下来，之后又使朱沆出任建邺府尹筹措迁都事宜，当时的建邺府军包括水军，都是在刘衍、朱沆共同统辖下得到快速发展。
正式迁都建邺之后，建邺水军在卫戍京畿的作用与地位，不比宿卫禁军稍低，就从建邺府军划出来由御营使司直辖，建继帝并调凌坚、余整二将分别出任左右统制，将建邺水师规模扩编到两万余众。
在第一次淮南会战期间，凌坚、余整二将不仅轮流率部进入洪泽浦，甚至紧沿着淮东近海北上，杀入淮河寻找战机。
第一次淮南会战赤扈东路军被迫撤出淮南，甚至之后数年都没有在东路有大的军事动作，主要就是认识到在水军上与大越存在差距，令其精锐步骑进入河湖纵横的地区作战，受到太大的限制。
绍隆帝登基之后，对皇城司、宿卫禁军及建邺水师进行大换血，张辛、刘师望、余珙、凌坚、余整等将吏都被调到闲差冷灶的位置上待着，换上潜邸（淮王府）一系的将吏统领。
这原本也没有什么大问题，淮王府一系这些年也是南征北战熬过来的，即便战绩不及京襄耀眼，但将吏都是见过血的，建邺水师的底子不至于因此这次换将就毁掉。
根本上还是这一次看似想仿效第一次淮南会战的战略战术，但在一些细枝末节上出现很大的偏差。
第一次淮南会战前期的战略选择也是固守待援，但枢密院绝对没有要求将卒都憋在城寨之中，相反还鼓励各城寨守将积极寻找战机进行反击，建邺水师也积极进入洪泽浦，一方面避免过早与赤扈东路大军会战，另一方面又积极遏制赤扈东路大军的锋芒太盛。
这一次的固守待援，韩时良、葛钰部表现较好，杨祁业就第一时间率部进入滁州境内，都表现出强军的素质，这与韩时良、葛钰以及杨祁业地位较高，统兵作战经验丰富，凡事不会都听枢密院的摆布，距离中枢也远有关。
甚至到这时，韩时良、葛钰被围在寿春城里，也没有完全放弃反击的努力，还积极组织兵马出城，依靠城墙，令虏兵暂时无法直接对寿春城展开强攻。
然而右骁胜军以及第一时间奉诏赶到庐州增援荆南、荆北兵马，受枢密院钳制太深了，在数支虏兵大胆往庐州境内穿插之际，却毫无遏制动作，令虏兵轻易就打通从寿春窥视长江的通道。
????????????????这也是虏兵水师进入建邺附近江面，能第一时间将北岸三四千虏兵精锐步甲接到南岸的关键——要不然就凭虏兵水师随船装运的三四千步甲，都未必能在南岸建邺城附近立足。
这与许璞依赖投靠汪、杨等人顶替刘衍执掌右骁胜军有关，凡事不敢不听汪伯潜、杨茂彦的招呼，也与荆南荆北作为地方兵马战斗力欠缺有关。
在虏兵水师突袭建邺时，这一弊端表现得更为极致。
刘衍主张建邺水师西避被否决后，在虏兵水师出现在建邺东侧江面时，汪伯潜、杨茂彦唯恐水师出现他难以承受的损失，不顾诸将反对，严令水师全部撤回水营坞港之中，甚至放弃对坞港外侧江面的控制。
看到一部分虏兵在建邺城附近登岸后，宿卫禁军在南岸明明占据兵力上的绝对优势，汪伯潜、杨茂彦却没有组织兵马迎头痛击的决心，看到宿卫禁军在玉浦河西出现千余伤亡，就迫不及待将兵马都撤回建邺城里。
这时候又猛然想到放弃建邺城郊的控制，水营会面临虏兵从水陆夹击，汪、杨在这种情况下仓促下令水师出坞港迎战虏兵水军。
建邺水师对坞港外侧的江面都无法掌控，在这种情况下，数以百计大小战船出坞港与敌接战，会是什么结果，还需要想象？
换作徐怀亲领兵马，在这种情况出战迎敌，也会被杀得连内裤都不剩。
目前率百余残兵逃到蕲州的水师将领，乃是绍隆帝受封淮王期间就追随麾下的一名指挥使，因为是淮王府系的老将，能知道很多机密事，这份记录主要也是他的口述。
看过记录后，朱沆手足冰凉。
绍隆帝将胡楷驱逐出朝堂，用许璞顶替刘衍执掌右骁胜军，徐怀就上表劝谏过，他当时也意识到这对大越绝非好事，也上表反对，但是他之前仍然没有想到，换将换帅的危害会有如此之大，会有如此之直接……