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北局和东北政府在工业建设方面，为美苏两套方案选取而为难。
当初随同那个二手钢铁厂过来参与建设的美国专家，在杨震的邀请之下不仅参与了东北中国人第一座五十万吨钢铁厂的建设。还被邀请参与并主持齐齐哈尔特钢厂的扩建，东北第一重型机器厂的建设工作。
只不过这批美国专家在抵达之后，与东北人民政府邀请的苏联专家，因为观念的不同发生了激烈的矛盾。苏联专家要求按照苏联人的建设办法，短平快的在最短时间之内完成建设，力争在最短的时间之内完成投产。
而美国专家似乎更注重于这个特钢厂的长期发展，考虑的问题比苏联那些分工过细大学培养出来的专家要全面的多。两国专家在很长时间之内，拿出两套因为观点不同，也在设计上也截然不同的图纸净打嘴炮了。差点没有把北满本就很短暂，更是宝贵无比的工期误了过去。
在几番调解无效，迟迟无法形成统一意见的情况之下。被搞的焦头烂额的那位重工业部长只能找到杨震，让他想想办法。在询问了那位清华毕业的重工业部长的真实想法之后，杨震干脆直接让美国专家负责这个特钢厂扩建，以及重型机器厂建设的方面。
将苏联专家请到了佳木斯，将正在规划之中的第二特钢厂，以及第二重型机器厂、第一机床厂提前建设。为了鼓舞这两方面专家的斗志，杨震不仅给美苏两国专家都开出了高薪，而且明里暗里的鼓动他们相互的比试一番。
其薪水的高低，直接与他们的效率挂钩。对于这一点美国人自然是乐不得的，而苏联社会主义老大哥，也拿的脸不红、气不喘。谁说社会主义不讲究金钱效益了？有高于自己国内工资两倍的工资拿，也没有什么不好意思的。
其实无论是杨震还是那位重工业部长，在这场纷争之中，真正相中的都是美国人方案。美国人拿出的方案，明显考虑的要比苏联专家全面，而且更考虑到这些企业的长期发展。不仅考虑到眼下钢厂恢复生产的方案，还为今后扩大生产预留了余地。
但是按照美国人的方案，动力设备以及厂房的建设，都需要大幅度的增加。尤其是电力等动力设施，只要要扩大一倍以上。这么一搞，日本人遗留下来的那个规模不大的特钢厂，很多方面都要重新规划。
仅仅建设钢厂所属发电厂和煤气厂，就需要扩容一倍有余。其煤气供应不仅要满足厂区需要，还要满足整个富拉尔基这个不大的城镇的需要。并为以后城市扩容，留下一定的余地。而且美国专家坚决反对按照苏联那样，一个工厂所有的东西都自成体系的建设方法。
美国人的意思是，随着工厂的发展，周边的城镇势必要有一个发展。工厂的所有附属设施，不应该由工厂自己建设，应该去搞社会化。这样就需要修建相应的交通线路，以及电力线路。
也就是说美国人的方案，完全依托美国人眼中的市场经济制定的，与苏联模式是一个完全不同的方案。这样一来虽说附属设施投资量可以大大减少，甚至没有必要组建。但是按照美国人的方案，基础建设的总投资数额要超过苏联专家的两倍有余。