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动。除了因为缺乏装备，还在组建的新部队之外，抗联的航空兵、装甲兵、炮兵等技术兵种，也全部投入到一线参战。
用杨震在战前高级干部会议上的话来说，这是砸锅卖铁的一战。打赢了，抗联可以获得关内充足的人力与物力的支援，真正摆脱目前孤军作战的局面。打败了，恐怕连退路都不会再有。所以此次行动，只能成功不能失败。
战役发起时间的顺序，先东北后南线，至于西线最后发起。东北战场与南线率先打响，将日军的主要注意力，从察东吸引过来。在东北与南线打响二十四小时之后，察东一线发起全线攻击。
中线与西满地带的作战目标是以钳形攻势，彻底的消除新京日军突出部，将日军压缩至四平街一线。并攻占整个热河省，为此次会战整个西部战场创造一个稳定的后方，并威胁日军大动脉北宁铁路。
此次攻占新京，杨震是下了很大的决心，要背上新京几十万人口的这个大包袱。这个突出部对抗联中部战线的防御整体态势，威胁实在太大，也距离北满重镇哈尔滨的距离也太近。这个突出部，对于中线的态势牵制很大。
相对于中线，在东线杨震并未打算太过于深入。东线的攻击截止线在西安、东丰、金川、临江一线，中线的进攻截止线在梨树至西安一线。在东北的攻势总体目标是进一步压缩关东军控制区域，拓展根据地的空间，并尽可能的夺取松辽平原的产粮区。
同时牵制与吸引关东军主力，无法向西增援日军华北方面军。至少在目前，杨震还没有深入南满的打算。因为这样将会面临关东军与朝鲜军的两面夹击，对抗联东部防御的压力有些过大。
所以杨震还是决定将攻击的停止线，定在奉天、吉林交接。而将停止线定在这里，是有原因的。在这里随时可以向南满的钢铁、化工等工业重镇，鞍山、本溪湖、宫原、抚顺实施威胁。
而在南线察南方向的作战，主要是牵制张家口至平津一线的日军无法西进增援日蒙疆驻屯军。并抢占大马群山至燕山一线，与东边在热河发起攻势的部队，利用地形连成一条整体防线，保证西进战役的顺利进行。
航空兵部队所有兵力，除了留守根据地担任防空任务的作战部队之外，其余的部队全部参战。重点除了支援地面作战之外，对日军纵深地带主要是津浦、同蒲、北宁、中长铁路南线，以及平包铁路进行空袭。
根据杨震的要求，各个部队要在三月十三日开始，向进攻发起地域开进。除了西线与南线部队，因为路程的原因，在十九日凌晨之前抵达作战地域之外，其余的部队要在十八日黄昏之前，全部抵达作战地域，十九日落日之前要完成作战的最后准备。二十日凌晨，所有进攻兵力要完成全部的展开。
为了保证部队开进的隐蔽性，各个部队开进的路线，必须要严格按照总部选定的路线。尤其是西线各个部队采取以团为建制逐次开进，到制定作战地域集合的办法。而预定的迂回穿插部队，集结地则设置在了距离前沿有一定距离的西乌珠穆沁旗与阿巴嘎旗交界处。