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由于在第一次世界大战中遭受了巨大伤亡，美国在20年代开始奉行孤立主义，决心不再参与任何在欧洲发生的军事冲突。
随着孤立主义不断恶化，导致了严格关税制度的引入，片面鼓励出口产品，限制各种商品进口，失去了和世界各国之间的有效交流。这被认为是后来经济大萧条的一个重要诱因。
这种孤立主义国策，给美国带来了六年的虚假繁荣，1929年终于陷入绝境，全国经济大萧条，失业人口飙升到13%。
黑手党之所以能够一夜之间席卷南美，这是有很深的国家政策弊端在里面的。因为残酷的经济大萧条，美国人基本上已经失去了应有的耐心。
受到国家孤立政策的限制，一直到1938年初，美国的经济大萧条的局面有所遏制，但仍然没有实质性的好转。
就是在这种极端困难的情况下，1933年3月4日，富兰克林·罗斯福总统宣誓就职，1937年1月20日取得连任资格。
。
罗斯福是一个雄心勃勃的总统，对于国家一直奉行孤立主义，其实早就不满意了。
同时，对于日益壮大的国际共产主义运动，抱有极大的戒心。正是在这种极端矛盾的心态下，他并没仓促上阵，试图改变孤立主义这一国策。
随着时间的推移，国家孤立主义的恶果越来越严重。不仅经济崩溃，而且军事上更是惨不忍睹。
全国的军事力量还处于第一次世界大战时期的水平，陆军和海军的武器装备是一团糟糕，空军更是没有（还叫陆军航空队）。
到目前为止，连一门先进的大炮都不能自主生产。甚至在整个二战期间，美军使用的大炮都是别人的东西。
罗斯福没有直接去游说议员们改变国家孤立主义，但是随着亚洲局势和欧洲局势不断恶化，他和他的智囊团，却在开始暗中做准备。
这个准备是一个全方位的大型政治、军事计划，除了不断积累最先进的军事技术，还在暗中囤积战争物资。这其中的一个最重要的环节，就是珍珠港海军基地！
后来发生的珍珠港事件，事实证明是一个巨大的阴谋。美国海军陆战队1200多人的生命，不过是一个政治牺牲品。
当然，从现在的结果来看，牺牲一千多人是值得的，这也是罗斯福敢于赌博的根本原因。他成功了，历史不谴责成功者，所以罗斯福是一个伟大的总统。
这都是后话，暂时略过不提。
话说加尔维少校第二次出现，已经不是一个人，而是来了四个人。
要说这四个人来头都不小：除了海军保密大队司令部的加尔维少校，还有海军器材司令部的拉莫斯中校，海军情报司令部的布鲁特上尉。第四个人是个老熟人，德克萨斯石油公司的满洲代理佩恩。
张景福被请到日本樱田投资公司总裁办公室，佩恩微笑着对他说道：“张先生请坐，这个位置现在已经是你的了！”
“佩恩先生，麻烦你帮忙介绍一下，这三位长官何许人也？”张景福没有稀里糊涂坐上总裁的位置，而是警惕地说道：“在没有得到正式法律文书之前，我是不可能坐到这个位置上的。”
“好吧好吧，我知道你和你的总司令都对我的身份有很大的怀疑，今天我就实话实说。”佩恩微微一笑：“我是德克萨斯石油公司的满洲代理，这个身份是真的。但是，我还有另外一个身份，那就是总统的私人代表。”
“我到满洲的主要目的，就是想搞清楚日本人的战争潜力究竟有多大，同时搞清楚你们中国对战争的承受能力有大多。热河方面军的出现，让日本人的许多战略付诸东流，我都已经很清楚了。”
“把你们带到这里，自然不是我的能力可以办到的。在平壤的时候，我们看见了你们的军队，自然也看到了你们没有对我保密的一些东西，比如说武器装备，比如说抗生素。”
“你们占据北朝鲜，就是卡住了日本人从满洲获取大量资源的一条重要通道。这对中国战场的帮助是巨大的，甚至对整个亚洲局势，乃至世界局势都至关重要。”
“这种战略层面的问题，张先生可能不是很清楚，但是你的总司令心里明明白白。当然，你的总司令明白了，我们也明白了，这才是我们可以合作的基础。”
“正如你们的总司令所说的那样，日本人发动战争的出发点，是为了转嫁国内危机，属于临死拼命。同样，日本人赖以维持战争的基础，就是要得到珍贵的资源。”
“你们现在的情况和日本一样，需要战争资源，需要庞大的生产能力。比如... -->>
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