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安国初立，用百废待兴不太确切，似有涂抹污黑的嫌疑。
因为此地本是繁华之所，南来北往的商贾聚集之地，更有海商舟船云集，每年的赋税都在户部名列前茅，堪称大唐府库的顶梁柱。
将海东三十八州封给安王立国，是女帝的旨意，作为儿子的李景无法拒绝，可想必他的心里一直在滴血，就像是被剜去一块肉似的疼痛难忍。
安国不缺钱粮赋税，各州府库中还有不少积余，按照惯例这些都是在安国立国以前收缴的赋税，本应该上缴朝廷，可此番神武军西征，差不多是自给自足，可想而知安王爷掏了多少私财，凯旋归来后并没有向兵部和户部提出任何补偿，让皇帝和大臣都松了一口气。
根据各部臣子共议，西征高原加上极西之地的花费，将是一个极其可怕的数字，恐怕穷极大唐府库也要三五年才能收缴。如此多的钱粮，安王爷仿佛忘记了，根本就没有讨还的意思。
而今，就扬州等地府库里那点存粮，谁好意思开口收回？谁又敢收回？
对于战争，各人的算法不同，高坐长安朝堂的峨冠博带者都以为安王爷西征是一件赔钱的买卖，恐怕经此一战将家底都给败光了。
可他们哪里知晓，安王爷早就赚得钵满盆盈，所有战利品的价值，保守估计能打十几二十次这样的战争。
所有的战利品都交给了星辰大海，将采取细水长流的策略慢慢投放到市面上，以免出现饱和，白白便宜了那些高门大户、达官贵人。
做买卖嘛，讲究个物以稀为贵，对于这点星辰大海有足够的高人运作，保管可以榨干天下富贵人家最后一个铜钱。
海东三十八州钱财不缺，可毕竟是一个新立的封国，诸般事物太多了，恐怕没有个一年半载无法理顺。
好在安王没有被冲昏头脑，一拍脑袋想出许多奇葩的决定。他快刀斩乱麻，结合历朝历代的长处，给安国打造了一套切合实际的官制，并认命了主要的官员，将小朝廷给搭建起来，立即进入运转中。
另外，他保留了海东所有州县的官员，原先干什么，继续干什么，只要不反对安王，尽管安心办差。并且，给海东三十八州所有官吏在原先的基准上提高了三成的俸禄，并着为永例。
这样一来，安国有了官员，有了军队，差不多有了一个封国的雏形，接下来逐渐完善，吸纳天下人才，优胜劣汰，力争将安国打造成人间乐土。
对于人才，赵无敌一点都不烦心。自古以来，直到以后，多少大贤报国无门，只能在诗酒中蹉跎一生，郁郁而终。
李白酒后失足落入大江中，杜子美更是住着破旧的茅屋，一家子连粥都没得喝，穷困潦倒，郁郁而终。
大唐虽有科举，可依然需要重臣和大儒的举荐，即所谓的行卷。没有人举荐，哪怕你学富五车，才高八斗，也只能如柳先生一样累试不中。
柳先生就有一帮难友，池飞也不少，他们都满口答应，将立马写书信给那些怀才不遇的同年好友，让他们来扬州效命。
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