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了安排部署，也就是夏霁菡和古时他们开头看到的那一幕。同时，公安局长和政委身着便衣，徒步走进市委大楼和赵刚汇合。
围堵大门口的民工只截汽车，对步行人员不干涉。
这时，人劳局和建设局的两个副局长已经在现场做工作
在现场，古时看到这些人情绪还算理智，尽管言辞有些过激，但看不出什么暴力倾向，这才给车里的夏霁菡打电话，叫她下来录像，同时告诉她已经有两个民警去协助她工作。
有人曾经做过这样的统计，世界上十个公公职业中，公职人员收到意外伤害或者造成死亡的除去交警外，排在第二位的就是记者。由于记者的特殊职业性，无论是战争、灾难、暴乱、政治运动，记者都要处在事件的最前沿，无论的公开采访还是卧底调查，往往都是势单力薄，没有任何的防御措施，是最容易受到伤害和冲击的对象。
所以古时请示赵刚，派两个民警保护小夏不是小题大做。再说以往也的确发生过记者被殴打，设备被砸在的事件。
挂了电话，果真过来两个年轻的警察，为她拉开车门，一左一右陪护在她身边，她这才在外围录了一会，然后又来到人群里面。
她发现这些人并没有古时说的那么激动，甚至对人劳局和建设局两个领导的劝说置之不理，而且没什么反应，但写在脸上的坚持却是显而易见。
这时，为首的一个壮实的中年汉子见来了记者，才对着那两个副局长说：“我们今天拿不到钱是不会回去的，反正也回不了家，就在这里过年了，您俩位也别费唾沫星子了，赶紧回家陪老婆孩子过年去，大冷的天我们就不劳您陪了。”
中年汉子的话音刚落，立刻就有无数人附和，看来这个人应该是中心人物。
没错，这就是张贵的同村亲戚。
这时，已经有所涉的建筑公司的负责人来到了现场，在劝说，在保证着什么，但是对于冷静持着且抱定信念的民工来说根本无济于事。
由于接到了指示，维持秩序的警察不得和民工发生冲突，所以，为避免事态扩大，赵刚调来的警力一部分布置在人群外围，把人群控制在有限的空间内，另一部分布置在大门内，形成一道围墙，以防民工冲击市委市政府大楼和办公地点。
事态似乎没有继续恶化，局面似乎得到控制，但危机并未消除。夏霁菡感到了问题的严重程度，因为她发现了人群中有三个小蜂窝煤炉，地上摆着三口铝锅还有两个水桶，这说明这些民工已经做好打持久战的准备。无论是示威还是真的准备，这都将是非常棘手的事，因为明天就是年三十。
而且她还意外的发现，这些人中似乎有人在用电话联系，事实证明了夏霁菡的感觉，陆续又有民工不断的加入到了人群中。
这时，从门口警卫室搬出一张小桌子，已经有工作人员开始统计这些民工所属的单位。
夏霁菡将镜头对准了上面所登记的公司的名字，她发现，几乎涉及到了督城所有的建筑公司、黏土制砖、还有一部分砂石料开采企业、两家房地产开发公司，在九十年代末期，督城只有两家房地产开发公司。
在众多企业名单中，她没有发现大河建材公司的名字。
据她了解，在郑亮的企业中，绝大部分都是雇佣的外地民工，尤其是打板车间和砂石料厂，他是根据民工的意愿或是每月发工资，或是将工资寄存在企业，民工手里有一张明白卡。
名单上没有，只有一种可能，那就是他不拖欠民工的工资。她不由的对郑亮肃然起敬。
考虑到眼下事态不会升级，赵刚就叫古时和小夏来楼上休息一下。他从二楼的窗前时刻在注视着局面的发展，并不时的向两位当家人汇报着情况。
与此同时，高速路上南北方向的两辆奥迪车几乎同时飞速驶向各自的收费口，又几乎同时飞速地冲进开发区会议室，除去赵刚，市四大班子成员悉数到齐，关昊和常远早就在车上交换了意见，所以两人用不着单独碰面商量，径直走进了会议室。
政府秘书长赶紧将一张签到表的复印件递到关昊和常远面前，并将老板到会情况做了书面汇报，关昊用手势打断了他的汇报，在车上他已经掌握了情况。