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    接下来的时间,牛兵依旧是下乡四处走走,只要没有会议什么的,他都下乡去了,只不过,他关注计划生育工作关注的更多了一些。而越是关注,却是越是感觉着触目惊心,他也才发现,这之前他压根就没有怎么关注的计生部门,却是一个他压根就想不到的一个肥缺,无论是他当派出所所长也好,还是监察室主任也好,哪怕就是他现在这个纪委书记,都无法和人口与计划生育委员会这么一个职位相提并论,和计生委比起来,他们这纪委,那可真是穷衙门了。

    计划生育工作,和那位年轻农民讲的,有着很大的出入,不过,却并不矛盾,只不过,那位年轻农民算是有着一些关系的人,因此,其他人遇到的一些问题,在他们那里也就不存在了,他们看到的,是事情的另外一面。

    在古津的农村,超生根本不是问题,哪家想超生,这家人就会悄悄塞500元左右的红包给村支书、村主任或者村计生专干。几个村干部得了好处,对其违法超生不闻不问,甚至帮忙撒谎逃避普查和上级追查。而孩子一旦生下来,这家人还得拜托村干部找乡计生部门的人谈“罚款”数额,这时,村干部就做起了顺水人情。而那位年轻农民,因为是村长老婆的亲侄儿,自然,是无需去送礼什么的了。

    按照国家的政策规定,对超生者要征收社会抚养费,农村居民按当地人均年纯收入的2~6倍征收,实际收入超过当地农村居民人均纯收入的。按其实际收入的2~6倍征收。根据县里的数据。古津县农民人均纯收入是一千七百五十元,也就是说,超生一个孩子,至少要缴三千五百元,如果按照六倍上缴,那么则是一万零伍佰元,一般家庭根本承受不起,更何况。如果收入超过当地农村居民人均纯收入的,则是要按照实际收入的26倍收取;有几个人愿意按照这个标准上缴啊,即使有钱,谁不想尽量少缴?

    于是,便找熟人牵线搭桥,约请乡计生办主任“勾兑勾兑”。计生办主任饭一吃,好处一得,就表态了:按照人口与计划生育条例,账上该收的钱一分不少,但是。你实际可以交一千元,两千元。还有的更少,只要关系到位了,就给你出生证明单上盖章,你就能去派出所上户口。欠的账虽然存在,但计生办不会在全乡未缴清社会抚养费的名单上记你,只要计生办领导不换,计生办就不会再去你家追讨。说是账挂着,实际上关系熟了,工作移交时就将其从未缴清人员的花名册中抹掉,都是计生系统的,谁不给这点面子啊,再说了,大多数离开的,往往都是高升了的,谁没事去找这方面的岔子啊。

    不过,这还不是计生工作最大的问题,计生工作最大的问题,是计生干部根本就不想搞计划生育,他们甚至鼓励你超生,像那青年农民的情况,纯粹是因为得罪了人,才会有人去举报,否则,压根就不可能有人去举报你;计生工作,最大的收入就是社会抚养费,而按照规定,从违法生育户征收的社会抚养费按照县计生委得40%、乡镇得60%的比例分成,古津的这些乡镇,基本上就没有工业,矿产之类的,纯粹的农业地区,压根没有税收经济支撑点,为了完成上级规定的税收任务,乡镇基本就把征收社会抚养费当作一个重要的收入来源。一个乡镇两三万人口,一年这笔收入总计在百万元以上,占本级财政收入的“半壁江山”。

    而越是经济落后的乡镇,其他收入越少,计划生育征收的社会抚养费所所占的财政收入比重就越大。为了保证财政收入,乡镇计生部门领导嘴巴上虽然把计划生育工作喊的山响,标语贴满了公路上能够看到的地方,可实际上压根就没有采取任何的措施,甚至是故意的放水养鱼。而乡镇按照征收社会抚养费总额的810%的比例返还给乡镇计生部门作为工作经费,计生干部更是巴不得这些人超生,好给他们罚款的机会。违法生育越多,他们的社会抚养费收入越多;征收越多,他们可支配资金也就越多,因此,形成了一个奇怪现象,哪里违法生育的人口越多,哪里计生部门的奖金福利就越高,而计划生育工作搞得好的,因为根本没有人违法生育,他们根本收不到社会抚养费,反而,奖金福利啥都没有。

    于是,就形成了一个几方面获利的“良性循环”,村... -->>

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