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、天竺三个名义上终于大宋的都护府，还有一个被书院、道观、寺庙瓜分的河西路。
因为参与投资大教化团的博士团、寺庙和道观都要收取回报，教化团的战士们也要得到功赏，所以章援也只能将河西路的大部分土地户口都分封给书院、道观、寺庙和教化团的骑士还有甲士。
这样的分封，实际上也破坏了安抚使不管民政、财政的制度。让章援的河西路经略安抚使司变成了军、财、民一把抓的事实上的节度使司。
而且在河西大分封后，大宋朝廷的流官当然就失去了统治州县的能力。面对一群武装的庄园、书院、寺庙、道观，他们根本无能为力。所以河西州县的官员，都只能由河西路经略安抚使司派遣军事封建主出任。
另外，出任河西路经略安抚使同时还是大教化团团长和河西天理大书院（河西所有的天理书院都受大书院管辖）的司业，实际上也成了河西最大的封建领主。
不过章援也没有拒绝宋朝的新军入驻凉州。在他的安抚经略使司隔壁，就是入驻河西的朔方新军第二将的兵营！
最后，原本被高俅统治的灵州，也没有在高俅殉国后变成朝廷的直属州郡。赵佶派出了高衙内，也就是高俅的长子高尧康出任知灵州事兼兵马总管。
之所以会有这样的安排，是因为接替高俅出任西北宣抚的童贯所请。
童贯在奏章中告诉赵佶，高俅的灵州军还没有真正覆灭，因为领受职田的骑士户和府兵户中不会只有一个男丁可以从军。只有骑士庄园和府兵农场可以保持，完全可以进行二次征发，重建灵州军。
如果过早的对灵州实行流官统治，那些骑士户和府兵户就会担心自己的利益失去庇护，就不会响应二次征调了。
所以赵佶就把高尧康派去了灵州，同时又调集了一部陕西新军入驻了灵州城。
米友仁明白陶节夫的心思，他是既想要解决幽州问题，又不想和武好古兵戎相见，因为肯定打不过……
“宣帅，”米友仁想了想，“不如这样吧，就调集一将新军，跟着下官北上。如果能进入天津府最好，不行的话，就进驻沧州清池县吧。”
虽然沧州清池县还是大宋朝廷的地盘，但是基本没有设防。而把一将之兵调入和天津府接壤的清池县，可是个有点敏感的军事行动。
“两将！”陶节夫伸出两根手指，“一将进驻清池，一将进驻清州。”
陶节夫本来就没有想过能把一下子将部队调入天津府，先把两将新军开进和天津府接壤的清池县和清州，才是他的真正目标。
“行啊！”米友仁笑着点点头，“可宣帅麾下兵力可够用么？将两个将调入清池和清州，用于对付辽人的兵马是不是少了一点？”
陶节夫抚着胡须，“足够了……真定府路有四个新编的将（由相州团练改编）和一个河北军的将，定州路有折家军的一个将和陕西军的一个将，还有大名府的团练军，高阳关路有陕西的两个将和河北军的两个将。另外在保州、安肃军、广信军还有三个河北军的将。所以宣抚司直辖的三将开封军只是后备，不上前线也够了。”
“哦，那下官就放心了。”米友仁口中应着，心中却道：有十五个将加一个大名团练军，还真是不少了！所以可以拿出两个将去牵制幽州军的至少一个将……这样三个大宋的精锐新军将就能互相牵制，动弹不得了！
而老师一共只有四个步兵将，其中有一将还在辽东，再扣除一将守天津，可用的就只有两个将。正好一将对阵易州的辽兵，一将摆在平营滦三州。还剩两个骑兵将可以机动，但是骑兵将又不能攻城……大宋的这点心思，都用在了互相掣肘之上，这场定州之战，真的不会有问题吗？
陶节夫点点头，又对米友仁道：“元晖，你家在天津市还有不少产业和子弟吧？”
米家也是天津市的“发起人”之一，在共和行、天津银行、京东银行、佳士得唱卖行等产业中都持有股份。而且在天津市内还有自家专营的茶行、扇子行和报纸，买卖不大，但也不算太小。
“是啊，”米友仁道，“下官家里面在天津市是颇有一点势力的，不知宣帅想要下官在天津市做点什么？”
“也没什么，”陶节夫笑道，“就想租用一二百艘运粮的纲船，价钱好说，但是操船的人一定要可靠。”
“行啊，包在下官身上了。”