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追根问底，东海省的局势为何一直不能彻底的稳定下来？
原因很简单，王玄策虽然给他们创造了一个看似可以安心种地的环境，但与百姓的交流太少了，百姓心中不安稳，所以无法安心于生产。
而接下来段纶要做的，就是加强与百姓的交流，让他们知道大唐的施政方针，并且想办法为他们创收，只有这样才能稳定人心。
当然了，所谓的创收，那也只是有一个限度的。
段纶深知当下自身的处境，也深知朝廷的处境，虽说朝廷比以往有钱了，可大量的工地也是要钱的，自己这边能自己创下点收入，就能为朝廷节约一些资金，如果有可能的话，段纶甚至希望由东海省自己出资修建一条贯穿南北的铁路。
时间还早，自己的思路还有可能去实现。
发展经济，决不能单纯的只去依靠一种手段，大唐的成功已经很明显了，而大唐的成功靠的是什么？
或许在外人看来，大唐靠的就是农业经济，工业经济，以及商业经济。
但是在段纶看来，最重要的还是路，特别是在铁路投入使用以后，使得运输的费用大大的降低，运输的效率大大的提高，一低一高，自然形成了繁荣的市场。
当然，更重要的还是百姓有钱了，大量的工作岗位，让百姓有了赚钱的门路，粮食保护价格，确保了百姓最基本的利益。
机械化的农业生产，可以让百姓将更多的精力放在其他的地方，现在除了收获的季节需要男人以外，其他的活女人就干了，翻地平地都是机器，上去哗哗的几下就解决了，既然翻地可以解决，种地为什么不能解决？
播种机也紧随着出现了，倒是收割机一直没有研究出来，那个技术含量稍微高一些，所以目前只需要男人回家收割就行了，其他的除草浇地什么的，哪一个不简单？特别是浇地，水渠口一开，看着水到头了把口封死就行了。
所以，农业是根本，在保证农业的前提下，发展其他的工业，商业，这才是大唐真正崛起的原因，恩，还有个隐晦的人才，这个段纶暂时不打算在这里实施。
因为大唐的根本是为了彻底吞并这里，而不是将这里变的更强大。
没有任何一个殖民者，是真心希望殖民地变强，然后推翻自己的殖民地位的。
以前没有，现在没有，以后也不会有。
“纪国公，不知您接下来打算如何运作？”王玄策有些郁闷的问着：“不瞒您说，其他方面我倒是还算合格，但是在治理这一方面，连我自己都觉得头疼。”
王玄策也不是什么笨蛋，东海是在自己的指挥下打下来的，不让自己担任东海大都督可以理解，毕竟自己在这里的势力也是最大的。
可直接调任新域，又算怎么回事？
新域是什么地方？说是大唐的领土，其实都是西域诸国的地盘，并不是大唐真正的领土，去那里干啥？当然不是去治理的，而是想办法吞并那里的，这正好是自己擅长的。
可王玄策的本意却并非如此，他也想在一个地方安稳的扎根下来，然后以后这个地方的人会说，我们是在王玄策的带领下崛起的。
而不是以后东海和新域的百姓说，我们是被王玄策用计强行收入大唐的，在某某的带领下走向强大的。
特别是段纶来了以后，王玄策迫切的意识到，自己或许也需要改变了，至少要尽可能的弥补一下自己的短板。
“说简单也简单，说难也难。”段纶轻轻的看了眼王玄策，也并未藏私的说道：“朝廷的最终目的是要让这片地区彻底的成为大唐的领土，要让这里的百姓对大唐有归属感，要让他们发自内心的意识到，自己就是大唐的一员。单纯的依靠武力，依靠政治，依靠治理手段，发展经济也好，其他的也罢，是根本达不到这些的。
说句不好听的，现在大唐在这里扮演的，就是一个侵略者的角色，首先我们要做的，就是消除当地百姓对大唐的抵触感，恢复经济，开拓经济，让他们可以过的更好一些，这是一个办法，与他们交流，了解他们，也让他们了解自己，这也是一种办法。
但这些都只是铺垫，都是为真正的核心方案做准备的，大唐实现这一目标的最终方案，就是通过大量的移民，让这些移民与当地百姓结合，更确切的说，是要让大唐移民来的男子，与当地的女子结合，通过血液的融合，彻底的让当地土著消失，这需要上百年，甚至更久的时间去运作，吾辈或许是看不到那一天了，但这件事情总要有人去做，总要有人来起头……”