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因为受小冰河时期的影响,明末西北连年灾荒,再加上战乱不休,让关中变得十分残破。
但说来奇怪,自从明亡之后,异常的气候也在慢慢好转,这两年甚至还算得上是风调雨顺。
为了对抗大秦,满清统治期间,对治下民生还是十分重视的,多尔衮出台的一些有利于民生恢复的政策,现在大秦都还在沿用。
当初镇守关中的何洛会惊闻勒克德浑大败,匆匆弃守关中,大秦占领关中的过程,没有暴发大规模的战争。这样关中实际上就经历了一年半的小小恢复过程。
宋献策巡抚关中后,很快招安那些大顺军余部,让关中迅速安稳下来。朝廷又从四川前后调拨了两批粮食,加以赈济。
秦牧一路上看到,百姓虽然还是衣衫褴褛,面有菜色。但至少已经没有易子而食,到处饿死人的现象了。
社会也很安定。毕竟遭受了那么多年灾荒和战乱,人心思定,加上大秦赈灾力度比较大,自然不会再有多少愿起来作乱。
前往西京长安的路上,秦牧问起陕西事务,宋献策说到人口问题时,感慨万端地道:“万历六年,不计大量的隐户,陕西行省人口有4502067人,如果连隐户一起估算,臣估计当时陕西人口至少有550万以上。但经过这些年灾荒战乱,人口损失极为严重。
臣巡抚关中,首先就是重新统计人口,制定户籍,划分田地。如今各县基本统计完了,合共起来,整个陕西余下的人口不足130万。较万历年间,五去其四矣!”
秦牧听了之后,心有戚戚焉!
这是一个让人惊心动魄的数字。如果万历六年陕西就有550万人,那么连这几十年出生的人口一起算,光是陕西一省,明末陕西一省死亡人数就有近500万,实际等于六个人中死亡了五个。
要知道整个二次世界大战,全世界死亡人数也不过四到五千万,可见这组数字之下,包含着何等惨烈的景象。
秦牧由衷地发出一声长叹:“怜我世人,忧患实多!”
“秦王,由于人口稀少,百姓耕种不了那么多,整个陕西行省现在大部份土地只能丢荒,这对控制西北其为不利。臣建议从江南迁民,以实关中。”
现在南京人口两百万,苏州那样的城市也有百万之众。而陕西一省之地,现在才130万人,确实是太稀薄了,有些地方只怕是数十里无人烟。
而西北的稳定,很大程度上要依靠关中,不光是人力兵员,还有粮草补给,关中都有不可替代的作用。也难怪宋献策急着要迁民充实关中了。
“迁民之事,本王回南京之后再从长计议。”
人口锐减的何止是关中一地,整个北七省,人口死亡超过五成,中原许多地方同样是数十里无人烟。与东汉末年,曹操所说的“白骨露于野,千里无鸡鸣”的景象相差无几。
秦牧想了想说道:“官府要鼓励百姓多生育,每生一个孩子,可划分若干土地予民户,若是百姓无力抚养,官府要承担起抚养的责任,按新生儿的数量发放口粮。”
“秦王,由地方官府发放新生儿口粮,这一点可行。给新生儿划分土地则有些不妥,如今给各家各户划分的田地,已经是他们耕种的极限。再多划分田地,他们也无力耕种,只会加重他们的税赋负担。”
秦牧说道:“这一点可变通一下,新划分给新生儿的这部分田地,十年或十五年内免税即可。”
这倒是可行,反正那些土地荒着也是荒着,早点划分给百姓,或许还能让他们拼命多耕种一些。想到此,宋献策也没有再反对。
秦牧向李定国问起河西战况,李定国答道:“秦王,目前河西兵力太少,凉州以西,虽然已主动归附大秦,但甘州等城,目前实际都只有两三百人马驻守,必须尽快增加兵力才行,否则河西一但有变,这点兵力实不足以掌控... -->>
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