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    11月底,江淮省由省长带队组建了一个经贸考察团赴德国考察,周启山也是其中一员。因为江淮省地处国家腹心地区,虽有长江、淮河、京杭大运河,京沪和淮南线等主干交通,颖阳编组枢纽站建设在即,但是相对于淮海省的区域位置来说,交通发展远远落后,所以有一个重点就是考察德国的交通状况。

    德国的地理位置和淮海省有些类似,位于欧洲的中部,莱茵河的中下游,成为欧洲南北交通和东西交通的重要通道。1990年10月,两德统一,要促进新联邦德国的经济发展,迫切需要在东德地区新建和改建交通基础设施。联邦政府以“德国统一”来命名公路、铁路、水运建设计划。更类似的是新德国人口8千万,当时的江淮省人口6千万左右,虽然经济的发展不可同日而语,但是他们的思路确实是值得借鉴。

    当然考察德国,还有更多重要内容,尤其是德国的工业更是闻名遐迩,是最重要的考查内容。不过,最让周启山上心的就是德国交通。坐上飞机,周启山就开始拿起资料翻看,当看到有资料显示,德国的高速公路不限速,就很感兴趣的对身边庐州市长郑健章说:“这德国的高速公路不限速,据说德国几乎家家都有车,那交通事故一定不少!”

    郑健章是省会城市的市长,来过德国,笑笑说:“哎呀。老周啊,怪不得省政府要让咱们出来看看,缺少见识啊。恰恰相反,人家德国的高速公路不限速,反而是世界上高速公路事故率最低的几个国家之一啊。我有个同学现在移民在德国,说来德国快五年了,就见过一次高速公路出事故,而且还是一只驯鹿从森林里窜出来,司机躲避不及才撞上的。”

    “那确实是值得学习,我们省内的高速公路不多,不过事故率却是不低,上个月我们市就有一个女企业家坐车从金陵回来,司机超速行驶转弯时车子来了个侧翻,我们这个女企业家当场就死了。”周启山对高速公路超速出的这件事记忆很深。

    “之所以会出车祸,我听说有这么几个原因,一是你说的急转弯,二是路况差,颠簸或者狭窄,三是车的性能不好,刹车不灵或者侧翻之类的,四就是司机的驾驶技术有问题。这些德国在全世界可以说都是无可比拟,德国车好,就是速度超过200,你也不会感到晃、飘,很稳,车胎紧咬着路面,刹车性能德国车说第二,无人敢说第一。德国的路正好咱们这次是个考察内容,你到那里看,虽然不宽,大多数都是四车道,但是设计很细心,该高高该低低,每一寸路面都可以看到建设的很严格,再有就是德国人开车很规范。我前年来就堵在高速公路上了,要是咱们江淮,所有的车道都得挤满,而且有个缝子马上就有车塞进来,而他们堵是堵,没有一辆车占用旁边的应急车道,每条车道的车都排列的整整齐齐。就是不堵的时候,不管什么车都很少在超车道的。”郑健章很有感触。

    考察交通是从参观联邦交通、建设及城市发展部开始的。一个德国官员通过翻译向大家介绍:德国也是一个中央集权国家,他们部是在各州参与的基础上制定全国统一规划的,然后有各州负责具体实施,但是讨论新的规划时德国有个自治法,必须有各地公民参与,建设过程中,必须要有公民监督。

    考察团对这一条都感到启发,要是在设计和建设中,公民的无障碍参与度越高,工程的质量肯定是越高。那一刻,周启山感到所有人和自己想的都一样,我们江淮省可以这样去实施吗?

    接下来周启山又记录了几个数字:德国拥有汽车4900万辆,私人汽车4100万辆,公路客运量占比97%,货运量占比76%,就向那个官员提了个问题,铁路的比例为什么很低。

    官员很佩服的看了周启山一眼,解释道联邦政府已经再做一个10年规划,这个是德国这个市场经济国家很少有的。因为公路交通的持续发展带来拥堵、能耗、环境污染日益严重,国家准备大力发展铁路和内河航道,首次投资比例超过公路,要知道德国的高速公路在当时仅次于幅员辽阔的美国,在全球第二。

    省长高玉林笑着说:“启山市长对铁路情有独钟啊,颖阳枢纽站确实是很给咱们省长脸啊。”

    周启山心里一暗,但是仍然保持着笑脸。

    高玉林继续说;“这也是我点名让你来考察的一个重要原因,跟人家德国学习,可以增长咱们不少见识。市委指出了方向,就要靠你们市政府来实施,更要让市民来监督。”

    周启山自然明白高玉林所指,“是的,颖阳市也是省政府领导下地级市,脱离不了省政府的指挥。”

    高玉林笑着指了指周启山:“不能够老是求稳,有时候也得进取。你这个市长快有五六年了吧?”

    “是啊,刚刚当市长那会,我才43岁,一转眼就是49了,再过一年就是知天命了。不过,初心不改啊,好多时候我还是觉得自己有年轻人的朝气。”

    “为什么有些事,让别人出了头呢?”高玉林提点。

    “十年浩劫我是亲身经历的,赶英超美想法是好,看起来是远景广大,但是事实如何呢?要有完整配套的措施跟上才可以啊。颖阳的拆迁太急了,这么大的动议根本没有严格的规划,很多老百姓得不到安置,更有甚者得不到赔偿啊。现在最好的办法就是高压。不是我不出头,是这个高压政策我做不了啊。像德国这个市镇法,要是让公民参与的话,那就得崩盘。”

    高玉林见周启山说的这样直白,就没有再接腔。这是个无解的话题,有时候公平和效率是排斥的。

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