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离中原更近，迁移来的百姓都是就近安置，逐渐发展起来了。
等士?稳定住局势，便开始组织部队反攻。
刘备官兵数量太少，不能力敌，且广信城内极不稳定，他只得舍弃广信，向东逃跑；而此时苍梧郡东部两县的百姓已被孙权迁移到南海郡的东部地区，为刘备的到来腾出地方；刘备所过之处，连个百姓都没有，无法进行补给，且后有追兵，极为狼狈；至于所路过的两座县城，既没有多少军队，又没有多少辎重，他可不敢停留而被士?的大军包围。
士?带兵一路猛追，顺利收复空城高要县和端溪县后方才罢兵。
孙权估计士?的军队在北方边界驻扎，苍梧郡南部没有多少驻军，便没有在这两县驻扎多少军队，谁承想，士?的军队被刘备自己吸引过来，两城也被士?轻松收复。
士?对当地百姓全部被孙权迁离而恼火，其参军趁机建议道：“使君，咱们的百姓被孙权迁走，可是北方还有众多百姓和军队被刘备舍弃，此时不取，更待何时？”
士?大喜，笑道：“哈哈，此乃天赐也！”当即提拔参军为别部司马，带领军队前去招募被刘备舍弃的军队官兵和百姓，承诺为他们分发耕地、房屋等，并揭露刘备的虚伪。
士?在高要县留下三千兵马驻守，他本人返回广信城，尽快稳定民心，恢复秩序，把刘备带来的破坏降到最低。
别部司马不负所望。派人前往营浦县，散布他们只是吸引董卓部队的靶子，刘备早已溜走，而苍梧郡欢迎他们，会给他们安置房屋，安排耕地。
这些军队官兵和百姓中也有聪明人，多日不见刘备，也无人发号施令，早就起了疑心，现在传言不会空穴来风，很多人都相信传言是真的，刘备早已逃跑，他们被舍弃了，被出卖了。
而这时他们已离开了家乡，已无法返回，且他们更不愿意回去受董卓压迫，在刘备的宣传中，他们已对董卓有了恐惧心理；别无它途，便有人大着胆子前往苍梧郡；让他们喜出望外的是，果然如传言般受到很好的接待，众人大喜；别部司马又令他们回去迎接更多的百姓前来，若是来的人数多了，重重有赏。
这些人为了乡亲们过上好日子，宁愿不要奖赏，也愿意返回迎接；且来的人数多了，他们更有安全感。
苍梧郡多山，但是有大量的山间冲积平原，土地肥沃，灌溉便利，农业不错，且不受海风的影响，是交州比较发达的郡。
蒋琬和刘敏对刘备的行为非常恼火，便带领官兵投降士?。
蒋琬被任命为郡功曹，负责安置迁移的百姓，这些百姓对蒋琬非常信任，这样的话能减少安置中出现的矛盾。
刘敏被任命为别部司马，带领官兵和家属前往高要县和端溪县安置，官兵可半兵半农，协助防守东部的刘备和孙权；他们被刘备戏耍一次，心中对刘备已产生仇恨，皆非常欢迎这种安排；那里有现成的村庄、房屋和耕地，令这些官兵和家属极为高兴，对士?更是忠心。
其他的百姓，有的被安置在现有的几县，有的则在苍梧郡南部另设三县安置；还有些百姓到达郁林郡和合浦郡安置，感谢他们派来援兵，击退刘备。
百姓来自零陵郡，气候与这里相差不大，非常适应这里的气候环境，立即投入紧张的建设。
轻松增加十多万百姓，士?乐的笑不拢嘴；交州缺的就是百姓，此举不仅能增加了大量人口，增加税收，还带来了中原地区的耕作方式以及众多的技艺，能大大促进当地的发展。