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遣官的身上，一旦这个制度被打破，会出现一系列的问题，官场之中的老人最怕什么？
当然是改革，因为一旦实行改革，他们原本所努力的，坚持的东西都将被打破，更有甚者认为，他们自己就是从那个叠床架屋的时代走过来的，凭什么晚生后学不用接受这种“苦难”？
而且这种改变会打破从东京城开始一直延续到神都城中的利益链和利益集团，也许他们不是有意为止，但时间长了，有些事情就成了“规矩”。
对于朝堂之中的改革可谓是牵一发而动全身，虽然身为平章事的范仲淹对曾巩大力支持，并且照拂有嘉，有欧阳修这样的改革之士附和，但反对的声音和力度都很大。
如包拯这般的老臣坚决反对，并且他们的观点也难以让人有话说，“叠床架屋本就是大宋的祖宗之法，为的是限制官员滥用手中的权利，并且起到相互牵制与制衡的作用，一旦撒手，用什么去限制？”
赵祯心中真是有些无奈了，这说法真的让人怀疑他们是站在文官一边的，给你文官放权还不好？非要在叠床架屋的制度下挣扎才舒服？
这波忠心表的让赵祯“毛骨悚然”可见有时候为了保有现在的权利，人会固步自封到什么程度。甚至放弃了美好的未来，放弃了更为高效的制度，放弃了进步…………
但很显然，老臣的观点非常有卖点，让一些保守的人无话可说，相对于改革和高效，安稳却是极为重要的……
赵祯是皇帝，是大宋的官家，可惜有些时候他做事也要得到整个朝堂的支持，最少是两府相公的支持，他完全能把包拯外放，把不支持的人都外放出去，可如此一来，便会有更多的官员抗议，更多的官员上疏，矛盾就会愈演愈烈。
“蛋糕”可不是谁都能动的，赵祯为何能轻易的改枢密院为参谋院？原因很简单，大宋的军权本就是握在帝王手中，只需一句话，武将的任免便能决定，并且得到文臣的大力支持。
可到了文官自己的身上，问题就严重了，文官是本就掌握实权的！自从大宋开国以来不断的对文官的权利进行加强，也不断的打造一个开明的朝堂，于是文官甚至可以做出拒接圣旨，从而逼迫皇帝的中旨也无人敢接。
大宋两次轰轰烈烈的改革为何失败？
叠床架屋虽然限制了文官的权利，虽然让文官没了作乱的可能，但并没有限制文官的权利总量，该有的他们依旧保有，只不过分散了而已，当他们的集体利益受到威胁时，这股看不见的权利便会发挥作用……
赵祯清楚这一点，所谓的相权其实就是整个文官体系的权利，即便是范仲淹站在了自己这一边也依然如此，他并不能直接代表所有的文官。
当然，范仲淹，欧阳修等人的心思赵祯是知道的，他们支持改革就是在支持自己，大宋的官制改革后便会与一个相对完整的相权体系。
明知对自己有利，为何要去避免？赵祯这是在拉着两府一起进行改革…………虽然枢密院早已成为赵祯的掌中之物。