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提供资金和援助，在叶尼塞河以西至乌拉尔地区建立民族保护区，筹备将来独立建国事宜。后者则是尽快促成新加坡、婆罗洲和苏门答腊的独立，还要抢先与他们签署无限期驻军协议，以确保在中国在马六甲和南海地区的国家利益。
军事上杨秋也再次否决登陆日本的计划，但同意总参和空军扩大轰炸规模，将靖国神社在内的一些日本象征建筑和标志物纳入轰炸范围，同时将朝鲜战场的主要任务移交给朝军，国防军由主攻转入提供空中和装甲突击等辅助作战，包括卓凡在内的80万主力部队会在未来两个月内陆续撤出休整。他还让总参尽快完成鄂霍茨克沿海的清剿，夺取千叶群岛，做好在堪察加等东北领土建设军事设施的准备。最后还批准了明年夏天建立首批3个极北居住区的计划。
他还提出把海军陆战队独立出来，组建专门的陆战队司令部，让宋子清草拟新的军事条例并准备修改宪法。为学习美国，让海军陆战队成为未来无需国会授权就可以随时调动部队，这也是干涉主义的象征之一。他要求总参、国防部和三军，务必要在4月前结束新加坡、马来半岛和德黑兰战役，争取在42年初或43年中打败日本，彻底解决东亚的主要战事。并做好向中东和埃及派遣陆军参战的准备，以防止苏伊士运河和巴格达被苏德占领。
杨秋还根据顾维钧、贝祖贻和廖仲恺三人的建议，增设内政部和劳工部。提名慕容翰和汪兆铭出任部长。虽然苏联正走向失败，但它的影响力在世界无产阶级心中是无法取代的，战后的资本主义改良势在必行。杨秋一开始走的就是后世北欧改良路线，但因为条件限制只能算徒有皮毛，建立劳工部正是继续深化路线的前兆。而让反对党掌握这个部门，也是对唯国社马首是瞻的工会和农会的剥离，希望在未来形成互相监督的机制。
最后大家还决定，要利用美国大部分制造业都在为军事服务的机会，加强轻工业等优势领域的出口。缩减或停止部分海军项目。增强石油化工飞机和商船等大型制造业的出口，组建“亚洲-南美”海上定期航班扩大出口国数量。最后全体内阁都同意杨秋提出以美国援助为契机，恢复部分工厂的民用功能，将部分美国贷款和最近从中亚印度等地获得的“战争补偿”用于国内教育和技术研发的建议。
杨秋忙着消化开普敦会议带来的新机遇时。欧洲战争也进入了新的阶段。
经过一年的动员，美国工业体系终于爆发，从最小的剃须刀片到最大的军舰，源源不断被制造出来。仅10月里。就有2艘博格级护航航母、3艘巡洋舰、37艘驱逐舰和40万吨商船下水，还向陆军交付包括1100架b17/b24在内轰炸机6331架飞机，交付各类坦克装甲车3千余辆。各类火炮也多达2万余门。
开足马力的机器，让一直在用时间换空间的罗斯福大松口气，开始以平均每天2个师和30万吨吨物资的速度，向西班牙和中东投送力量。不知道是听了杨秋的建议还是实在撑不下去，10月29日他还打破和维希法国的默契，让艾森豪威尔出动五个师强行接管了摩洛哥和西撒哈拉。
这些消息让希特拉暴跳如雷，面对大西洋航道上成群结队的英美船队，他再也坐不住了，严令西班牙总司令博格加速进攻，还打电话给雷德尔，让海军立刻拿出方案消灭英美船队。
11月5日，蓄势已久的博格发动冬季攻势，先出动77万德军向加利西亚进攻。驻守该地区的52万英美法西班联军虽然奋力抵抗，但还是在圣诞节来临前丢掉了整个加利西亚地区。此役欧洲盟军付出27万伤亡的代价，最后完全靠海军拼尽全力，才把剩余部队撤到摩洛哥。不过德军也好不到哪去，复杂的山地和从比斯开湾出击的英美海军，抵消了德军的作战能力，死伤也超过25万。
加利西亚战役进行的同时，卡斯蒂利亚地区的250万德军主力和27万西意联军也分别越过瓜迪亚纳河向南进攻。到12月10日，拥兵230万的英美就已经连续丢掉埃斯特雷马杜拉、普埃托利亚诺和穆尔西亚，损失部队超过30万之巨！还让德军前锋古德里安推进到瓜达尔基维尔河中部，距离直布罗陀已经不足280公里。
西班牙杀得天昏地暗时，希特勒又从国内抽调5个ss党卫师、5个步兵师和400辆坦克，交给北非军司令克莱施特，要求他和隆美尔尽快夺取埃及，然后尽快掉头杀回阿尔及尔，配合西班牙的德军将英美赶下海。最后他还把不适应山地战的古德里安悄悄撤回法国，开始为进攻土耳其做准备。
西班牙和北非的连续失败，让罗斯福和丘吉尔焦头烂额，而此时，蛰伏两年的德国海军已经悄悄做好再次挑战北大西洋海权的准备。
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。(未完待续。。)