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包一部分的田地；一个则是招募流民或者其他没有田地的劳动者来工作，每月按时发放工钱。同时，可以向官府申请助农贷款，购买耕牛和耕具，款子可以分期付款，一点点的偿还。
只是借钱耕地什么的，很多百姓还不适应，所以更多的百姓是取消了一部分的承包土地，只有少数壮着胆子吃螃蟹的，开始计算收获还有偿还的金额，最后贷款招募了一批无产者，并且购买了两三头耕牛，还有一批新农具。
显然，后者将会成为新的富农阶级，甚至成为一个合格的农场主。
随着宣传的开始，百姓对新政府的认可自然是越来越强烈。但如今才开展不过数天，真正要落实还有宣传到位，没有一年的时间只怕根本不会见成效。
所以戏志才建议，今年内，不能对外用兵！
对此，方云也知道自己的确是任性了一些，所以批准不会对外大规模用兵。戏志才也听出了话里的一些余地，但并没有反对什么，毕竟他知道方云必有用意。
方云自然也不能说，再有那么十几天，群雄就要起来讨伐董卓了，到时会好歹也要去一趟雒阳，把传国玉玺给带回来什么什么的。也不需要太多人，带着三千骑兵也够用了。
要知道所谓的群雄，多的也就那么一万人，少的也就三千人左右，合起来的确是十万余，实则不足为虑！再说，又不是去和他们作对的，只要不正面对上则不会有什么风险！
就在方云等着曹操或者袁绍假借三公书信共举大事的时候，却不想另外一个消息却是让他颇为惊讶。青州、兖州和汝南的黄巾居然再次起事，而且把当地洗劫了一番，这还不算，他们不断北上甚至已经进入了冀州境内。
有意思的是，进入冀州之后，他们是秋毫无犯，仿佛就成为了一等一的义军。不仅是公平买卖，而且还是宁愿被雨淋北风吹也不愿意进入百姓的房子里面居住。
就在大家奇怪他们到底要做什么的时候，大军已经来到了壶关，表示要进入并州。如今壶关守将杨凤，就是发来文书，表示要不要放行。
方云看了看情报，立刻就想通了其中关窍，表示允许他们进入并州，并且安排了调回来的周仓和卜鸢前去迎接他们。
果然，黄巾军大军七百多万人浩浩荡荡的进入了壶关，来到了并州。
为首的是两大渠帅，分别在卜己还有管亥，汝南部黄巾其实也是卜己留下的部属。这两个，在三大州搅风搅雨的黄巾军渠帅，绕了大汉一大圈，如今要求回归编制。
是的，他们回来了，带着七百万庞大的人口和庞大的物资回来了！(未完待续。。)
ps： 七百万百姓的回归，这是黄巾军才有的福利！裹挟也好，或者自愿也罢，本书中的黄巾至少还没有彻底被搞臭之前，主角已经在最大限度的保持着黄巾军的仁义之名。活不下去的老百姓依然是那么多，说不得愿意跟随的，也不会少。就算不愿意又如何，只要来到了并州落了户，想走可不容易了！另外，今晚是四更，本想五更但坚持不了……没别的，就是单纯的感谢各位！
最后还是惯例环节：
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