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两句吧，象族长也是为族群考虑。现在局势不够明朗，谁敌谁我，一片混乱。我们应该想一个可行的方法，集结更多的可靠力量，这才是当前该做的。”林琦打断牛西的指责，说道。
“能有什么法子？走一步看一步呗。”想到这些，牛西心中感觉很是无力。空有一身蛮力，却无处可施。
他看着林琦的眼神，意见多多，“你说，这都几场大战了？全被你们几个兔崽子提前解决了，我想大战一场都不能，忒郁闷了。”
哈哈！众鸟兽大笑不已。牛西乃是肺腑之言。从而也说明了林琦、元霸是何等强悍。
“我觉得，我们所掌握的信息还不够。依照你们所说，这西部草原我们算是有了一定根基，可是整个草原，如今是一番什么形势，我们一无所知。”林琦很忧虑。
这两次都是闻讯救援，虽然取得了不俗战绩，却是太被动了。不能老让敌方牵着鼻子走。
“你是说，我们应该建立统一的情报系统？”百合两眼冒光。像他们这种弱势族群，在战力上可说几乎为零。老是死乞白赖的依托别的族群生存，她感觉很不好。
如今听林琦这样一说，顿时心情澎湃，不自觉的，她脑海中，已经开始构建情报系统的模型。
“对，所谓知己知彼，才能百战百胜。就是这个道理。百合阿姨，你们族群拥有飞天的能力，最适合情报的搜集，由你们来做最合适不过。”林琦见百合双眼闪烁精光，心中一松，暗叹，和聪慧者说话就是痛快。
“恩，拥有第一手情报，便能知晓草原动态，我们也不至于摸瞎，贤侄当真不愧是林茶的儿子！”
“看把你们激动的，一个破情报，有那么了得？”牛西不以为然，觉得还是实力重要，其他都是白扯。
林琦与百合忽略牛西言语，开始商议具体细节。不久，百合便将一半鸟儿分派出去。
一方面收集情报，另一方面去更远方联络其他百灵鸟族群，意在构建更大的情报系统，争取遍布整个宁夏大草原。
待到将尸体全部掩埋，他们开始向七八十里外的大象聚集地进发，并打算将那儿暂定为根据地。
还有，经牛西提议，大家集体通过，再组西夏联盟。牛西还任盟主。
不得不说，大象一族很会找地方。
聚集地旁边有一湖泊，方圆十来里大小。湖边草儿尽管开始泛黄，却很茂盛，大片树木矗立，可说宜居佳所。
由象祖规整，给各族分派居住事宜，倒也有条不紊。而后西夏联盟召开成立后的第一次会议。
牛西、林琦、元霸、石品、石白、百合、百灵、象祖、斑腾、斑越，悉数到场。
先是按定职位。经过激烈探讨，最终好不容易达成共识。
首先，牛西为西夏联盟盟主，统领各族，这是早已集体表决通过的事情。
百合被委任情报部部长，没有任何争议。百灵任副部长，协助百合经营管理情报部门。当然，下属肯定是所属百灵鸟部族。
象祖任后勤部部长，负责食料储备、供应等一干事宜。
犀牛一族组成第一军团，由石品暂居军团长一职。待联系上其他犀牛族群，或狮群，再行变动。
斑马一族组成第二军团，斑腾斑越任正副军团长。
至于林琦、元霸，为左右护法，协助盟主居中调节各项事务，可以说没有实权，因为他们没有部族可领。
但从另一方面说，他们的权利又很大，因为他俩统一的意志，等同于盟主的意见。
这是牛西的意思，大家全票通过。毕竟他们的实力与战绩有目共睹。救犀牛一族脱困，与石品一起硬抗八百狼族精锐，率领斑马一族绝地反击，任何一项，都可说极尽辉煌。
还剩一个小白狮石白。原本决定让他任石品副手来着。但小家伙不依，非要和林琦、元霸凑一处。
可是林琦、元霸为左右护法，不好再按插第三个与之持横的职位。
大家头痛不已，即便石品出面训斥也白搭，小家伙就是不依不饶。最后还是林琦想出办法，给了他一个中护法的职位。
最终，皆大欢喜。盟主，牛西。左护法，林琦。右护法，元霸。中护法，石白。情报部部长，百合，副部长，百灵。后勤部部长，象祖。第一军军团长，石品。第二军军团长，斑腾，副部长，斑越。
接下来，他们制订了盟规，以及各种奖励惩罚制度。至此，一个势力的雏形，就此形成。