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开支的。”朱济世笑着解释道,“广东科举之后,我们已经有了足够的候补官员,可以在广东全省建立省——府——县——镇四级政府,而且还会遣散全部吏员,改用秀才充任微末小官,所有官员,都由财政供养,无需再向民间摊派,更不允许陋规存在。我估计这1500万之数,用于广东地方的应该在1000万左右,朝廷所得不过500万之数,比之满清还是减少了许多。”
“用1000万来养一省之官?王上,这是不是有冗官之嫌啊?养官费用是否太高?”罗泽南大摇其头。
“广东一省百余县,平均每县只有两三百官员,全省官员不过三万之数……这还包括了广州朝廷的文官,如何算多?以1000万元养三万之官,平均每官每年不过300多块银元的薪俸,如何算高?”
三万个官还不多?罗泽南心里哭笑不得,要知道大清朝所有的文官加在一起,也不见得有两万之数!
看到罗泽南还有在座不少官员商人的表情,朱济世微微苦笑一下,三万个官……后世一个县恐怕都不止这些官啊!
“诸位,要管好一个省,这些官实在是必须的。之前满清不过是把官变成了编制之外的吏,数量并不少到哪里。而这些吏员,哪一个家中没有良田美宅?靠他们的微薄薪俸又如何置办得起?还不是取之于民?如果本朝不把吏员纳入官员进行严格治理,吏治清明根本无从谈起!”
这一点朱济世很坚决,即便得不到大家的支持,也要强行推进。
“本朝的科举是同为政相结合的,秀才可以充当微末小官,只有做好了小官,才有资格参加会试,中举后方有资格升官,依此类推,将来除了少数功臣因功晋级,不在此列。绝大部分的文官,都须要德才兼备,既有学识,又能实干。”
这个路子肯定是对的!罗泽南心道,只是推进起来有些急躁,如果等到天下抵定再实行就万无一失了。
朱济世却在想,这套“秀才为官、科举晋级”的办法仍然是权宜之计。将来总要过渡到文官试选拔事务官,选举选拔政务官的路子上去的……
“可广东地方上的吏员该怎么办?”罗泽南又追问了一句。
“能中文武秀才的,自然有地方做官,考不中的就回家自己吃自己的吧!”朱济世冷冷道,“我大明雄兵数十万,还怕几个吏员不成?”
任何改革都不可能让所有人满意。朱济世现在所执行的政策,是倾向于士绅和商人阶层的。有他们的拥护,自然不怕地方上面的吏员起来造反了。实际上不少衙门里面的书办、师爷都在不久前的科举考试中考取了秀才功名,可以留任原职的。
朱济世环视一圈,确定没有人再提不同意见之后,又将话题转向了具体税收方案上面。
“历朝历代虽然都说要重农抑商,但是税款却大多压在农人肩头,满清也是如此。不过满清的商税虽然不重,可是摊派捐纳却没完没了,豪商之家也常常因此破产。而本朝不会用摊派捐纳盘剥商人,但是这商税……该收的,还是要收的!”
朱济世把目光投向潘仕成和十三行的代表,放沉声音道:“广东的商税包括关税该收多少,如何收,你们来说吧。”
潘仕成笑了笑,接过话题道:“王上,这关税好说,主要就是缉私和反腐,做好一点,一年总有四百万之数……如果湖广、广西、福建等省完全平定,一千万也不是不可能的。至于商税嘛,臣下提议目前可以用摊派之法征收。”