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而且武清以改易后的金色龙旗为国旗，让武太后似乎捕捉到了什么，但却什么也没抓住。
对于突厥不断袭扰边境，大唐无将可派的窘境，武清再次上疏，开设武举，并开办神都武院。
奏疏上，武清阐明了开设武举可以在段时间内解决缺少将领的难题，但要让这些将领成长为统兵大将需要至少一年的时间。要解决长期的统兵将领难题，那么就必须开办武院，教授将领们兵法韬略，在不断地演练中，学习统兵能力。而且如此一来，太后再也不需为没有将领而担忧。
丽景殿里，武太后看到武清的奏疏后，久久不语，开设武举之事，在早年间武清就已经提出，至于这开办武院之事，确实是一个新的思路，但是教授如此多的人学习兵法韬略，难保那些人没有谋反之心啊。
如今的武太后对于“谋反”这两个字是很敏感的。可朝中真的是再无大将开派啊，到此时她有些后悔杀了程务挺，不过眨眼间又恢复了颜色。
“婉儿，封皇子成美为恒王、隆基为楚王、隆范为卫王、隆业为赵王的旨意拟好没有？”武太后问道。
上官婉儿见太后手中依旧拿着武清的奏疏，可问起这件事情，便知武太后有些犹豫，于是点头道：“已经拟好了。”
武太后说道：“婉儿，你觉得朝廷开设武举会怎样？”
上官婉儿自是看过了武清的奏疏，心中早有对策，便说道：“朝廷开设武举，是有很多好处的。我大唐武风盛行，习武之人颇多，争强好胜之心太甚，有些人更是以此入了绿林，有些占山为王，这些人武艺高强，官兵也一时剿灭不了，而且出动大军剿灭，耗时日久，且耗钱耗粮，天下时有旱灾洪涝，各州也不敢清剿彻底。若朝廷开设武举，可不问出身，若能像文人一般，凡进入武举者分高低依次授予武官。此一来尽收天下武人之心，还可以减轻地方匪患。最重要的是太后往后派遣将领何愁无将可派？”
被上官婉儿这么一说，武太后心头豁然开朗，不禁赞道：“你啊，真不愧是朕的内相啊。”
上官婉儿哪敢居功，赶紧欠身道：“这都是太后教导，奴婢才有今日之才学。”
武太后很高兴，于是便又问道：“那你来说说，这开设神都武院之事，你是如何理解的？”
上官婉儿沉思片刻，说道：“神都武院是大将军所提，而且着重地说明了武院的重要性，奴婢想这如同天下有学文的县学州学、国子学等文学馆，还有清心书院，却无一个完备地教授兵法韬略的地方，这或许就是大将军所虑吧。以奴婢认为，大将军此举在于加强大唐的军队实力是极有可能的。”
武清要是听到这番话，一定会把上官婉儿给爱死了，虽然上官婉儿只说了一些，但也差不多了。创办武院的目的不仅仅是增强军队实力，更重要是培养军队对于皇帝的忠诚度。是要建立一支完全忠于皇帝的军队。这是武太后这个玩弄权术的妇人永远也想不到也无法看透的。武太后知道军队忠诚度很重要，但她习惯于玩平衡，以此认为，这帝王权术便能确保自己统治安稳无忧。这或许就是在她迟暮卧病在床时，禁卫首先反叛的原因吧。
如今的帝王权术脱胎于韩非子的法家，并糅合了儒家中庸思想，而大唐朝廷无不显示这一点，如文官系列中文昌台的左右相、左右丞，原先的御史台改为了左右肃政台等等，军队系列十六卫都分左右，如左右金吾卫、左右羽林卫、左右豹韬卫等等。这就是所谓平衡。
武太后听了上官婉儿的言语后，不禁陷入了沉思，到底是开武举还是开办神都武院呢？