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还有一点也相当重要。在李自成他们一路逃回陕西的途中，他们也在反思，发现追赃助饷政策是得不偿失的，因为对官绅地主的过分打击则不利于后方的稳定。所以大顺政权也开始实行按田亩数和人头数征收赋税的政策。
可这么一来，“三年不征”的政策先是变成了出尔反尔，失去了大批平民百姓的民心。而短时间内，土地又没有什么产出，根本收不到什么赋税，所以立刻造成了大顺政权的财政崩溃。
而没有了粮饷，大顺军内部也都离心离德，除了原先闯营的那些核心部队以外，其他后来投靠、投诚和投降的部队都是缺少粮饷和补给，这怎么让他们对大顺朝还忠心呢？所以说，有了钱，不一定能组建起精锐的部队；但没有了钱，再精锐的部队也都会土崩瓦解的。
面对着西北几省的大顺军残余，征西将军薛勇也制定了一个声东击西的西北攻略。他让增援上来的全大山率杂军七万，在山西做出进攻陕北的态势，吸引住大顺军主力。
而薛勇将亲率十万大军，经怀庆，攻潼关，要乘虚一举进入陕西腹地，攻克西安，彻底歼灭残余的大顺军主力。
对于薛勇密奏上来的西北攻略，吴世恭不想去指手画脚。毕竟薛勇是最知前线战况的，吴世恭也相信他的指挥才能。疑人不用、用人不疑，吴世恭不去做那遥控指挥的蠢事，以免打乱前线将领的部署。
不过吴世恭也有些担心。要知道，在全大山所率领的七万杂军中，也只有汝宁军的精锐一万。就是薛勇率领的十万主力，其中也只有蛟击镇的一万五千人可依为核心。其余的那些部队，都是投诚、投降的，战斗力根本就是参差不齐，很不让人放心。
而且为了使那些部队归顺，薛勇除了答应给这些降将授官以外，还许诺了全额供应粮饷。而这些部队的粮饷标准也都与汝宁军一样，再加上山西地方还有五万多投顺过来的地主武装维持地方秩序，这些兵马也多少需要供应些粮饷。而这些巨额的开支，都将由吴世恭的大平朝供应和背书。
所以很多时候吴世恭都在自嘲：自己这个皇帝也许是历史上最穷的皇帝了，虽然大平朝一直维持着这样巨额的军费开支，但这些粮饷大多数都是通州大营的积蓄和汝宁军外借所得，所以现在的大平朝，简直是对外欠了一屁股债了。
还有一点也让吴世恭相当头疼。因为征西军攻略速度太快，整个北直隶和山西都落到了大平朝的手中。为了先建立起地方政权，大平朝也只能够任命了大批前明官员。
先不提这些前明官员是否忠诚。光说他们治理地方的这一套，还是沿用着前明的治理方法。同样，他们还是沿袭了相当多的前明陋规，对百姓的暴征暴收也依然很严重。
而原先汝宁军却有着自己的一套迥异与前明的治理手段和文官体系。可是因为没有这么多的官员贮备，再加上要安抚那些前明官员，所以也只能暂时在大明朝内，形成了“一国两制”。而这一切，都将成为大平朝的一些不稳定因素。RS