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几乎所有人都知道唐绍仪担任过第一任内阁总理，但是恐怕没有多少人知道，唐绍仪在后来还当过县长，总理变县长，这种落差恐怕是无法想象的，不过他还甘之如饴，竟然搞起了模范县建设，实在是有趣的很。
“少川先生，西南之乱有三个方面，一个是军事，一个是经济，一个是外交，这三者交织在一起，非德高望重，能力突出者，恐怕不能胜任。先生此去要一肩挑起三者重担，先稳定云贵川三省，随后在高原和缅甸方向，都要构筑防线，把这些年被英国人鲸吞蚕食的土地都拿回来，尤其是所谓的马克马洪线一定要废除，至于江心坡等地区，也务必拿回来。”
唐绍仪一听，也是面色凛然，说实话虽然他毫不犹豫的答应去西南，但是心中难免有点想法。毕竟他和张廷兰关系不算密切，世人也都清楚，真正适合做总理职务的，只有王永江，他不过是一个过渡人物而已。
给个西南军政委员会主席，不过是名头好听，让他退居二线养老，可是现在一听张廷兰的意思，这个职务可不是空衔。竟然还要处理西南纷乱的局面，尤其是解决高原和缅甸方向，这可是天大的重任。
唐绍仪也急忙说道：“拙言，此事关系重大，我一个人恐怕挑不起啊！”
“少川先生不用客气了，虽说会有点麻烦，但是缅甸和高原背后不过是英国人而已，我们已经碰了一回，英国人要是还想丢人，咱们就斗一斗。说起来我已经不相信这种正在衰落的国家，能够和咱们抗衡了，只要把握好火候，有望和平解决。能不打仗，尽量不打仗，最起码三年之内，不要打仗。”
张廷兰交代清楚之后，唐绍仪也知道责任重大，因此即刻辞去了内阁总理之职，立即前往西南。
当然西南军政委员会总揽西南军政大权，甚至还能处理一些外交事务，俨然是小号的政府，张廷兰也不能放心交给唐绍仪一个人。因此张廷兰任命常荫槐出任总参议，辅佐唐绍仪，同时任命张澜出任秘书长，调万福麟入川，出任军政部长。
基本上有了这几个人，既能够帮助唐绍仪处理政务，又能形成制约。而内阁成员也要进行一次彻底的大换血，经过这么长时间的观察，谁可用，谁不可用，张廷兰已经看得清清楚楚。
同时为了平衡各方利益，张廷兰已经早就酝酿了一份新的内阁名单。其中内阁总理毫无疑问是王永江的，国防部长杨宇霆，外交部长顾维钧，教育部长曾有翼，治安部长苏良贞，中央银行行长王树翰，这几个人全都是奉系的老人，另外还大量的使用了一批非奉系的人员。
其中首当其冲的就是财政部长曹汝霖，当年著名的火烧赵家楼，一下子就把曹汝霖钉在了汉奸的耻辱柱上，仔细算起来，也不过是代人受过而已。另外在抗战爆发之后，曹汝霖至少守住了一丝晚节。
而且还有最重要的一点，就是同样受到学生运功的冲击，启用曹汝霖，也是表明了张廷兰对待学运的态度。另外司法部长交给了王宠惠，他当初也是第一届唐绍仪内阁的成员，在老袁死后，在北京工作多年，还收到过吴佩孚的重用，也算是北洋一系的成员。
安排这两个人入阁，显然是照顾老北洋的情绪。除了他们之外，张廷兰又启用了陈炯明，出任交通部长，谭延闿出任民政部长，武连德出任卫生部长。
这三个人之中，陈炯明和谭延闿是南方民党和军阀的代表，而武连德则是防疫专家，让他们入阁，也是向南方各省展示张廷兰的海纳百川的态度。
另外阎锡山和楚明远由于在土改之中，表现突出，也得到了重用，阎锡山升任商务部长，楚明远出任屯垦部长。
内阁方面的大框架确定下来，议会那边也做了安排，梁启超出任了参议院议长，而岑春煊出任了众议院议长。
另外为了保持军队的独立性，张廷兰又成立了军事委员会，按照宪法规定，大总统才是三军的最高统帅，因此黎元洪的面子还要照顾，因此军事委员会的主席依旧是黎元洪，不过常务副主席则是落到了张廷兰的头上，孙安虎也出任了副主席，蒋百里则是出任总参谋长。
此外还设立了最高科学院，首任院长落到了邝荣光的头上，东三省这些年积累的大批专家，也都入选。
内阁彻底改组之后，代表性更广泛，效率也更高，而张廷兰对于军政的控制，也到了水泼不进的程度。
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