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自从米振标被消灭之后，姜桂题也心灰意冷，辞去了热河都统的职务，他这一走，热河就没有人管了，又赶上了老袁和护**在大战，热河都统的职务就一直空着。
奉军占据了赤峰，控制了热河北部，这时候接手热河不免和奉军发生冲突。没有足够实力，谁也不敢接，偏偏有实力的又不愿意接，毕竟热河比较贫瘠，除了牲畜就是鸦片了，这种鸡肋的地方真没有多少人愿意来。
就这样一直拖了下来，结果老张和冯德麟兵戎相见，奉天军政统一之势已经不可逆转，一个强大的奉系出现在了关。对于刚刚就任内阁总理的段祺瑞来说，眼看着奉军做大，有些难以接受，偏偏又没有合适的人选去制衡老张，让段祺瑞也着实苦恼。
想来想去，就想到了盘踞在徐州的张勋，张勋虽然曾经也是袁世凯的部下，但是他和段祺瑞等人不同，扶摇直上全靠着慈禧太后提拔，因此张勋才对满清忠心耿耿，他的部下都留着大辫子，被称为辫子军，他本人也被尊为辨帅。
严格的说张勋和姜桂题一样，都不算是北洋的嫡系，张勋势力雄厚，资历很老，又盘踞在徐州这个南北的要冲，段祺瑞也有些忌惮。
老段和他的心腹谋士徐树铮仔细商量了一下，决定先把张勋捧起来，引诱他和老张争夺，然后老段坐山观虎斗，因此才决定任命张勋担任蒙疆巡阅使。一个人管着三个省，看起来尊贵到了极点。实际上则是一个不大不小的陷阱。
得到这个消息之后，奉天上下都有些压抑，自从占领赤峰之后，老张已经把热河看成了自己碗里的肉，结果老段派了张勋过来，这个老家伙实力雄厚，威望人脉都不是张作霖能够比拟的，要是让他控制了热河。奉军再想插手就有些困难了。
不过也有人欣喜若狂，那就是张廷兰，他一听说张勋被任命为蒙疆巡阅使，管理热河等地，立刻就感到了这是前所未有的好机会。谁都知道张勋搞了一次复辟闹剧，遭到了天下人的讨伐。
这时候奉军就可以跳出来，直接将热河等地拿到手。将奉军的触角顺利的伸到西北，这天下就没有这么大的便宜！因此张廷兰恨不得给段祺瑞发一个勋章，他这步棋不但限制不了奉军，还等于是给奉军的进一步发展铺平了道路。
当然张廷兰也知道历史已经发生了变化，张勋会不会继续倒行逆施，还有些疑问。因此也不能坐等，必须采取一定的应对办法。奉军刚刚经历两场大战，急需休整恢复，根本没有动武的条件。
不能来硬的，就只能玩软的。张廷兰思前想后，将一份边贸发展纲要送到了王永江的面前。
“岷源先生。你看看这个主意可行不？”
王永江简单的翻看了一下，脸上露出一丝笑意：“拙言，你这个计划说白了就是联合张勋一同向俄国走私啊，油水十足，每年至少有几百万的利润，我相信张勋多半会答应。只是未免有些便宜这个老家伙了吧，咱们辛辛苦苦的打通的渠道，现在却要和张勋分享，有点不值得。”
“岷源先生，您这么说，就未免格局太小了，俄国现在就是个黑洞，需要的物资是十分惊人的，光靠着奉天能提供多少，多拉一个人上贼船，就能多捞一笔，况且咱们也有足够的办法，把大头儿拿到手中，让张勋只挣一点辛苦钱而已。”
张廷兰又接着说道：“其实现在像俄国走私的商人不只是咱们，不少山西晋商也加入了其中，只不过他们的规模比较小，人员也十分分散而已。咱们和张勋合作，正好能借助他的力量，把边境线控制起来，然后顺带着就把那些晋商也控制在手下，让他们都替咱们赚钱。”
王永江听着张廷兰的话，渐渐的又勾勒出一个新的计划，眼神里面也闪过一丝兴奋。他担任了奉天的财政厅长以来，一直面对着庞大的财政压力，几乎喘不过气来。
如果不是张廷兰这么折腾，把金融稳定下来，同时又建立起一些工厂，有了自己的稳定财源，王永江的日子只怕更难过。
奉天的经济状况是典型的双赤字，贸易赤字和财政赤字。中国的农矿产品出口的越来越多，但是利润微薄，而且也抵不过西方那些精巧的工业品和军火，眼看着大量的财富外流，经济形势恶化，同时财政收入也不断减少。
要想堵上财政的窟窿，又要大举借外债，让列强控制的更严密，这样无异于饮鸩止渴结果就是债务却打着滚儿的往上升，政府几乎变成了替列强收税的过路财神，不只奉天如此，整个中国都是如此。
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