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安徽占地无数，传闻有千倾之多）。现在两江军队有多强。谁也不好判断，主要是因为没有战争进行检验。若是袁世凯此役再败日本人，恐怕其威望就要高过李鸿章。甚至还会直逼光绪，因此李鸿章以及光绪都暗自防备，不愿让袁世凯参战。
当黄海战败、平壤失陷的消息传来，稚嫩地光绪还没有意识道问题的严重性，他依然觉得日军不可能打过鸭绿江，而且北洋水师还有余地。不过李鸿章却已经感觉到了危机，此时北方陆军基本集中在辽沈，如果再败，那么日军就将长驱直入；而北洋被压得不敢出战，京畿门户大开，日本人随时有可能在沿海登陆——这两处可都是他李鸿章的部队在防守，一旦有失全是他个人的过错！为了找个人为自己分担，李鸿章一咬牙，上奏要求袁世凯的陆海军北上参战，无奈光绪数次拒绝。走投无路下，李鸿章只好通过盛宣怀向翁同龢呼吁，请旨电饬南洋“暂调南琛、南瑞、开济、镇海四船至威，旅帮助守护，暂听北洋差遣，以济眉急”。龢开济、镇海四船迅速北来助剿”。不过调动南洋水师的电文还未下，刘永福就接到了一份调动令……
两江总督府。
刘永福进门道：“卑职见过中堂大人！”
袁世凯笑道：“起来吧！你可收到朝廷电文？”
刘永福道：“电文已经收到，不过卑职还是不太明白，中堂大人为何要卑职到台湾助战？”
虽然这段时间两江的海陆军数次请命出战，不过都被袁世凯一一否决，他唯独对刘永福赴台湾增援一事非常热心。此时署理台湾巡抚的是唐景，当时刘永福在越南抗法地时候，就是这位仁兄前去“招安”的。可以说刘永福与唐景私交很好，而且由他保荐，比袁世凯自己去申请有效得多。在袁世凯地授意下，刘永福多次写信给唐景，表达与他共守台湾之意。收到刘永福的书信，正为台湾没有能战之士发愁的唐景欣然同意，并上书朝廷，借调刘永福与黑旗精锐赴台，帮办军务。黑旗军赴台，可以说是削弱袁世凯兵力的一个机会，于是光绪马上应允，并电令刘永福：“选派精锐，帮办台湾军务。”
听刘永福发问，袁世凯道：“刘大人，虽然台湾现在暂无战事，不过不久后，那里将恶战连连，你要有心里准备！”
“是！那卑职带多少兵勇合适？”
袁世凯道：“人数不要太多，在你四师里选一个擅长山地作战的营，再加上一个特务连，1200人足矣。除了迫击炮和轻机枪，其他重器都不需要。另外，我会派一艘运船秘密给你运送一批弹药到台南囤积，今后作为你的秘密军火库，那里会有人联络你。”
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刘铭传一头雾水的道：“请恕卑职愚钝……”
袁世凯笑道：“现在你不要问，等到了台湾，你一边和唐景合作，一边派人在台南发展实力。最好是跟唐景申请去守备台南，在那里打下良好的民众基础，多联络一些民间志士。如果有一天，日本人占领台湾……”
此时刘永福有些明白过来：“您的意思是日本人会打台湾？”
袁世凯点道：“恩，恐怕这一天不远了……如果日本人在台湾登陆，你不要让部队死扛，尽量保存实力。你此行有两个任务，其一是不断的袭扰日军，让他们不得不向台湾增兵，你们牵制地日军越多越好。其二是联络台湾民间志士，如果需要，可以向他们提供武器，帮助一起抵御日本人。”
“请中堂大人放心，这个黑旗军的弟兄们很在行！”刘永福虽然还有些不明所以，不过任务是清楚了。
袁世凯笑道：“呵呵，这个任务也只有你才能完成。不过临别时我还是赠你一句话：敌进我退，敌退我追，敌驻我扰，敌疲我打。此为你在台湾之战法，可要牢记！”
“敌进我退……”默念几遍后，刘永福道：“大人十六字，道出我黑旗战法精髓，卑职佩服之至！”
听了刘永福的话，早已盗版成习惯的袁世凯也不脸红，他叮嘱道：“此事切记不要对任何人说起，我已经上书朝廷，让你地儿子刘成良以总兵衔署理安徽军务，你放心去吧！”
“卑职代犬子多谢中堂大人提携，卑职这就回去准备！”
看着离去的刘永福，一旁的文增瑞笑道：“大人，你那十六字真言，好像我已经听你说过一遍了吧？”
袁世凯道：“是地，潘义返回朝鲜之时我也说过……咳~不知道潘义他们此刻怎样了？”
文增瑞笑道：“哈哈……恐怕现在正搂着闵妃亲热呢！”
朝鲜事件之后，潘义得到袁世凯等人的保举，再次被朝廷启用，送大院君回朝鲜，同时出任驻朝鲜任武官。临行前，袁世凯对潘义下过与刘永福一样的命令：如果平壤陷落，则带着朝鲜的3000卫军以及朝鲜王一起遁入深山，展开游击战，其任务也是牵制日本人的兵力！此时潘义正带着禁卫军2000余人的残部与朝鲜>:i境藏匿，而他们的藏身之地也有一个秘密的军火库。
正在文增瑞调侃之际，沈月琴进门道：“大人，朝廷来电！”
“念！”
“奉圣谕，东南各省为财富重地，倭人刻刻注意，两江步队守御当地，不得离境。另暂调南瑞、开济、镇海四船迅速北来助剿。”
听完电报，袁世凯笑道：“哈哈……步队不得离境……既想要我参战，又处处设下防备……”
文增瑞道：“恐怕圣谕难违……想想还是怎么回吧！”
袁世凯道：“放心，如果我拒绝这份命令，光绪高兴还来不及。回电：东南富饶，且海线漫长，倭人从旁窥视久矣，两江船少炮寡，守御不及，若再派兵北上，恐为其所趁。前敌饷源均关大局，不敢不兼筹并顾，请上免派。”
记完电文，沈月琴又递给袁世凯确认签字，然后才转身离去。文增瑞不解的问道：“大人，那我两江兵马何时参战？”
袁世凯喃喃的道：“快了，等着吧，我要让光绪求着我参战！”