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苏虎带领特遣小分队顺利完成任务，将护送的青年安全的带到根据地，而此时，一项更艰巨的任务正等待着他。
回到根据地的苏虎安顿好大家，随即赶到敌工部汇报这次行动的经过以及所探明的道路，敌工部的首长听完汇报，赞赏之余对他所说的和李天民的关系以及飞云山的情况很感兴趣。
此时，敌人进行的报复性大扫荡虽然已经结束，但是鬼子依旧加紧对根据地进行的不间断的进犯，同时也加大了对根据地的封锁，苏虎路上看到的封锁线以及无人区就是证明。
而各根据地所在的地方又多是偏僻的山区，这里人口少土地少生活物资极度匮乏，当地老百姓的所受的负担已经很重，虽然部队展开大生产运动，在部分物资上能够达到自给自足，但还是有相当多的困难。
首先是粮食的短缺，此外还有很多自己无法生产的东西，比如说油料、盐、布匹甚至是武器弹药等，这就需要到敌占区或是国民党统治区域搞到。而根据地生产的产品以及山里的土特产也需要运出去卖掉，此时敌人的封锁很严，必须设法打开一条交换的通道，而敌工部的首长早已看好了飞云山这个方向。
鬼子进犯以前，根据地已经发展到飞云山区的边缘，在这里，八路军与鬼子和国民党三方接壤，而且准备展开收编飞云山区各武装的计划，但是由于敌人的大扫荡被迫终止。
还有，鬼子趁机越过飞云山侵占根据地，根据地被压缩出飞云山，此时的状态是，鬼子和国民党以飞云山相隔，而鬼子越过飞云山与八路军根据地对垒，沿着飞云山鬼子建立起的封锁线一直延伸到国民党统治区。
这样的局面使得八路军很难向前发展，根据苏虎的回报以及他的关系和经历，敌工部决定派苏虎到飞云山去设法收编那里的武装。
但是苏虎对此感到困难重重，不仅仅是困难，甚至是无法做到，和张云彪的接触表明，这家伙简直是顺风倒，那边的势力大他就偏向那边，特别是此时八路军遭到鬼子的大举进犯，要想收编他几乎不可能，否则的话他也不会为难苏虎了。
“那你的意思呢？”敌工部首长听完苏虎的解释也觉得有些难处于是问道。
“凭空过去是没有压力的，相反他们更加敌视，甚至倒向鬼子或是国民党。”苏虎说道。
“你的意思是要有部队。”首长说道。
“不但要有部队，而且还要打到飞云山脚下。”苏虎说道：“还有就算是收编也得有两手准备，一是他们大都是土匪武装，容易摇摆不定，以后也会有不少的麻烦。二就是收编也去会产生冲突，我要一项授权。”
“什么授权？”首长问道。
“他们要是不识抬举，我就消灭他们。”苏虎说道。
“消灭他们你有把握？”首长问道。
“我熟悉他们的所在的地形，还有对他们的人数以及武器配置也很清楚，给我一个连就够了。”苏虎保证道。
“嗯，苏虎，这我相信你能办到。”首长应道：“但现在的问题是我们和飞云山还隔着鬼子的封锁线，这你怎么办？”
“我们不是要打开和平原地区的交通吗，”苏虎回道：“我们直接拔掉飞云山方向的岗楼据点，把他的封锁沟给填平了不就行了。”
对此，敌工部的首长不能做主了，进攻封锁线，那可不是一件容易的事，这需要调集大量部队，还要提防鬼子的增援反扑，此外就是攻坚，上次大战中八路军就是因为攻坚力量不足所以才致使第二阶段作战没有按预期完成，此时八路军还没有攻坚的有效武器……
但是苏虎却像是胸有成竹一般，对于他来说，唯一还有些感到难处的是，就是如何连续攻克坚固的岗楼和碉堡，自己虽然有了主意，但还是有些困难，而就在这时，一个人的建议让他树立起了信心……