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在第一次县长办公会上，朱代东的分工也确定，他负责企业、个体私营经济、招商引资，主管经贸委、开区，兼任开区工委书记、管委会主任。这基本上就是为朱代东量身定制的，能充分挥他的才能。按朱代东的说法，这是要把自己的第一滴血都压榨出来。
雨花县的开区是去年下半年才开始搞起来的，当时有许多人以为这是一个香馍馍，为了开区书记和主任的位子，几位副县长、副书记是明争暗斗，搞得郭临安和王力军都是烦不胜烦。结果好不容易把这些烂事处理好，开区的工作却没有走上正规。
开区成立之初，县里是投了重资的，整整二百万元，这跟投资农机厂的资金一样。可是农机厂三个月实现扭亏为盈，开区二百万投进去，连个声响也没有听到。这二百万，重收土地就花了一百万，剩下的一百万被拿来买了三辆车，再建了一栋豪华的开区办公栋，就没钱了，到现在，开区内的地都还没有推平。
去年底，郭临安大雷霆，把开区的书记和主任一撸到底，书记因贪污受贿被判了三年，主任则被降职，到档案局去管档案。两个人的下场吓破了许多的胆，开区书记和主任的位子竟然没人再去争，不但没有争，相反还唯恐避之不及，王力军头疼不已，把开区一并打包交给朱代东。
朱代东这个副县长在县政府虽然还有办公室，可是他的工作开区占了一半以上，虽然很舍不得县政府办公室合理便利的监听条件，但朱代东不得不让自己尽量到开区来办公。
但在开区转了一圈后，朱代东的心就冷了一大截，欲哭无泪啊。开区名义上地盘很大，占地五千多亩，可实际上有一半到现在还在农田，除了开区的办公楼通电通水之外，其他地方，还是杂草丛生。
再查一下开区的账，余额只有一百三十六块八毛四分，都不够吃顿饭的。开区有二十多个编制，这些人的工资都需要开区自己解决，县财政从开区成立之后就再也不会投钱进来。县里还想着，什么时候让开区反哺县里的财政呢。
朱代东向王力军哭诉开区的情况，说自己年轻，能力不足，恐怕不能胜任开区的工委书记和管委会主任之职，应该由别人来担任，自己是主管领导，不能什么事都全包了。王力军不予理会，他说自己非常相信朱代东的能力，要是没有困难，要你们这些领导干部做什么？你们就是解决问题的嘛。
朱代东要钱，王力军说当初的二百万已经给足了开区，现在就看朱代东的了。希望朱代东同志能挥农机厂的精神，将开区也在三个月之内扭亏为盈，到时朱代东要是能做到的话，他亲自为朱代东摆庆功酒。
三个月扭亏为盈？王县长你实在是太看得起我了，开区这样的情况，能不饿死就已经非常不错了。王力军笑笑，那是别人，可你是朱代东，什么事到了你手上，就能生奇迹。我相信困难是暂时的，开区一定能好好搞起来。他可以向朱代东保证，就算开区三个月之内不能扭亏为盈，也必须要在半年以实现收支平衡，这是他在常委会上立的军令状，代替朱代东立的。
朱代东苦笑，王县长你太看得起我了，我朱代东何德何能，承蒙你如此抬爱，你把开区二十几号人卖了，也做不到啊。农机厂好歹也有个厂房，有熟练的工人，李少林也有专利技术，只要投入一笔资金，就能正常运转起来。可是开区有什么？什么都没有
现在朱代东唯一拥有的就是开区优惠的政策，县里既然成立开区，当然也是想让开区成为雨花县的工业心，经济腾飞的。因此，开区对来投资的企业，在政策上有较大的浮动。比如免税、土地转让金啦，开区有很大的自主权。
朱代东除了要负责开区外，全县的所有企业都归他管，王力军也提出了具体目标，县机械厂、县化肥厂要在今年恢复生产，而县里又不会投一分钱，这一切都要看朱代东的了。
朱代东从来没有感到干工作有这么棘手，开区有什么优势？土地现在已经全部征收完毕，没有与当地农民生经济纠葛，这一点很重要。现在开区这五千多亩地，就完全属于开区了，怎么卖，卖多少钱，县里不干涉，一切由朱代东说了算。另外就是开区拥有的优惠政策，可是这些政策拿在手里不能当饭吃，得用出去，用在企业身上，才能变成钱。而现在，开区的地都没有平整好，想让企业入驻，无异于痴人说梦。
别看开区小，只有二十多人，但政府机关的班子都搭了起来，除了没有财政收入之外，完全可以当作一个区来看待。朱代东第一次开会，就树立了自己的绝对权威，他本就是书记主任一身兼，还是以副县长的身份，要是在开区还没有绝对权威的话，那朱代东在乡镇工作的几年就全算白干了。
开区的出路在哪里？县里的企业要如何展？这一切都是摆在朱代东面前急需解决的问题。