第268章国家动力和能源部 (1/2)

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    第268章国家动力和能源部

    事实上，林亚茹这么急着回国赴任，也的确是因为她的新工作非常重要，而她对新工作也非常重视。

    王琳回国，基本上是从事原来的工作，只不过是加了一份责任而也，她将出任中国航空防务航天公司的党组书记兼总经理两个职务，真正的掌管整个中国航空防务航天公司。

    而林亚茹，则是国家最新组建的国家动力与能源部的部长。

    这是国家应对国内越来越严重的能源状况的一大举措。

    虽然国家能源局自2008年成立以来，已将多数能源管理职能集于一身，但毕竟只是一个副部级单位，在能源发展问题上，几乎都绕不开各个其他部委，例如能源补贴问题就牵涉到财政部、新能源发展科技问题就离不开科技部。作为一个副部级单位，其在能源发展问题上难免会束手束脚。

    已经成立三年多的国家能源局，被业内评价为“力不从心，表现平平”。在国家能源局相关官员看来，由于任务和权限的不对等，造成了国家能源局目前的尴尬局面。

    国家能源局前局长张国宝曾于2009年年初的全国能源工作会议上表示，国家能源局要掌管全国能源工作面临的五个困难，其中便包括，能源局缺乏实施行业管理的手段和资源。张国宝还举例说，煤炭行业管理的五个许可证，没有一个在国家能源局，核电厂运行操控员考评在国家能源局，但发证在国家核安全局，也很不顺。

    张国宝坦言，要国家能源局实施对电力、煤炭、石油天然气等行业的管理，但是与能源行业发展相关的管理职能却又分散在不同部门，国家能源局任务重，但履行职责困难较多。

    实际上，国家能源局成立近两年来，其在能源体制改革等关键领域中扮演的角色，与原来的发改委能源局相比并没有太大变化。在价格改革、体制改革等一些关键领域内，不是能源局不想做，而是面临的掣肘依然较多。

    国家能源局的确很想在一些领域发挥出更大的作用，比如针对电力、煤炭、石油等领域的改革，但是目前中国能源改革面临的几乎所有问题，都会涉及到价格改革、市场准入等，而在这些问题上国家能源局都没有太大的权限。

    后面虽然成立了一个国家能源委员会，实际上还是无力改变中国在能源领域权力分散的局面，也就是说，国家能源委员会同样只是国家能源部的过渡模式。

    事实上，自从1993年，撤销能源工业部以后，中国已经16年没有一个统一的能源管理部门。

    能源局的成立，并没能把中国的能源管理职能统一起来。目前，中国各项能源管理职能仍分散在国家发改委、商务部、国土部、电监会、安监总局等十多个部门。

    中国目前的能源管理现状是，多头管理、分散管理、协调性差。尽管09年年初的三定方案已经确定了各自的职责，但是相关部门的权力并没有顺利移交。

    这一次国家终于下定决心解决国内能源管理紊乱的现状，成立国家动力和能源部。

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