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作为市人大来说,级别确实不低,听起来权力也很大,但其实大家心里都明白都清楚这到底是个什么权力机构,好听地说叫四大班子之一,在四大班子里还排名第二,仅次于党委之后,排在政府和政协之前,够拉风的。
不好听不客气地说这就是个摆设,就是个举手表决机器,没有任何权力可言,就是个地道的工具,就是个党和政府花钱养着用来硬衬民主的工具,需要的时候出来召集一拨人举举手,不需要的时候在一边玩去。
市人大机关百十号人,若干委室,机构设置倒是很齐全,那些委室级别都不低,个个都是处级。但一个委室一般也就三五个人,多的五六个人,除了主任副主任外还有若干科长,几乎个个都是官,科员一级的一般也就一到两个,有的甚至没有大头兵,最低也都是副科级,人人都是官。
既然人人都是官,既然官多兵少,这官的含金量可就大打折扣了,别说那些科级干部,就是副处正处级,除了行政和后勤部门的之外,基本都是屁权力没有,甚至连用车招待都没有支配权,吃个饭都没权力签字,用个车都得向办公室车队要。
人大有专车的一般就是各位常委会大主任,也就是正厅和副厅的那些人,包括秘书长,其他人则统统没有这个福利。
这年头人大主任一般是市委书记兼着,比如乔仕达就兼着星海的人大主任,那些副主任一般则是从原来的平级实权实职位置上退下来的,到这里来过度养老等待退休的,也有的副主任是从县级干部提拔上来的,作为一种福利,给个副厅级的名分,也算是安慰了。
季书记到人大去当主任,当的可不是常委会的主任,常委会内部习惯称呼那些常委会主任是大主任,相对应,各委室的主任则是小主任了。
季书记去当的不但是小主任,而且还是副的小主任,在随便一抓就是一把官的人大机关,他这级别基本算是中下等,在这里办公,到处都需要仰视,手下有没有兵使唤都很难说。这和在集团里高居千人之上位列老三的感觉自是不一样了。
但是在人大工作也有个好处,那就是进步快。人大官多兵少,职位又极其丰富,一个普通科员在里面混,不几年就能提拔到副处正处,基本就是论资排辈往上熬,但这熬比在党委政府部门舒服,因为基本不耽搁,只要够了条件够了年限就能提拔,不用等。
但这种提拔最高也只能到正处,再往上就是基本不可能了。而且,换一种思维来看,这很像是小孩子过家家,内部就这百十号人,今天你提拔明天我提拔,其实除了称呼级别工资有变动,却并没有带来权力上的什么实质变化,折腾来折腾去就还是这些人,管来管去也就这几个人。
所以,在人大工作的人,一旦提拔到副处,都积极运作想办法打通各种关节从这名义上的最高权力机关往外跑,到政府党委部门弄个实职岗位干干,享受下真正权力的滋味。美其名曰交流干部。
前几年人大机关的人员一般是不往外交流的,最近两年乔仕达松了下口子,偶尔也往外交流几个人,一般都是平级调动,一般只往外交流副处。
原因很简单,人大机关的干部一般都缺乏实际基层工作经验,整天在办公室喝茶看报纸打官腔,这一点是比不上市委办和市府办的人的,他们经常跟着领导下去,相对来说是了解下面的一些情况的。而且,正处级的下去就要担任部门一把手,缺乏真正的历练,一把手他们是干不了的,也压不服镇不住下属,只能丢人显眼。
所以,交流一般只限于副处级干部,而且都是平级交流,下去不会提拔。
此次人大研究室的这位副主任交流到化局,他算是幸运的,到底有机会能干点实实在在的事情了,到底多少能尝到一点权力的味道了。
所以说,季主任的工作调整,很难说其真正的内在的性质和意义。但起码从名义上来说,是进了更高一级的门槛,不能说是被贬。
有些人员的调整,有些岗位的变动,其中的关系都很微妙,充满了不可言说的玄机。
不看别的,光看我所关注的集团几个岗位的变动,我就意识到,这个元旦假期市委常委们没有闲着,大家在度假,他们在热火朝天瓜分势力瓜分权力瓜分地盘,为自己个人和自己有关的部门以及自己罩着的人争取最大利益,为了各自的利益... -->>
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