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部队不仅进入阵地，而且从现在起，每隔三天就要进行防空演习，要让民众养成防空习惯，这项工作一定要落实到实处。”“我这就去部署！”粟裕走后，欧阳剑走进电报室道：“给上海发报，启动a计划。”欧阳剑要让老蒋丢掉所有幻想，a、b行动计划就是加码。
欧阳剑回到作战室内，凝视硕大的军用地图出神。眼下作战室分为地上一层、地下两层，战时可以进入地下指挥作战。而且地下还有暗道与外面联通，必有时可以安全撤离。此时，欧阳剑凝视淞沪地区地图，内心明显有些焦急。七七事变爆发后，欧阳剑以个人名义向老蒋请缨，要求率部前往淞沪地区防御。没有想到老蒋回电只有4个字：逼宫大忌！
欧阳剑清楚，老蒋的意思说的很明白，不要自不量力，干扰统帅部的战略部署。欧阳剑分析，老蒋绝不会让自己率部前往淞沪地区，这里面的猫腻不言而喻。目前；老蒋的嫡系部队，尤其是驻守淞沪地区的张治中第9集团军，其麾下第88、87师是德械师，武器装备完全是德国造，而且是在德国教官训练下的精锐部队。
换言之老蒋已经制定消灭上海日军3000海军陆战队的计划，同时封锁江阴，消灭日军的长江舰队。当然这个计划被日本情报机构获得，致使日军早有准备。欧阳剑本打算把这个情况通报老蒋，可是如此机密的计划，欧阳剑若知晓那可是以下犯上的大忌，会上升到政治问题，因此欧阳剑不敢逾越雷池。当然欧阳剑心里还清楚，老蒋命令第9集团军主动发起攻击，战略意图是改变日军由北向南进攻路线，变为由东向西发起攻击。
此外，老蒋另一个意图就是，日军若选择由东向西发动攻击，共党盘踞的江西便会首当其冲。眼下淞沪地区，日军兵力不多，因此老蒋是绝不会让欧阳剑率部前往淞沪防御。明知后来淞沪战场形成填油战术，此乃兵家大忌，欧阳剑也没有办法，而且还不能和任何人说。欧阳剑唯一能做的事情就是打擦边球，最大限度支援淞沪战场。
欧阳剑把两个师摆在浙赣边界，就是瞄向杭州湾的金山卫。欧阳剑心里清楚，淞沪战役不可能有什么结果，战略撤退是难免的。届时他要全力支援陶广的第62师，以此干扰蒋介石，同时给各部最大限度争取撤退时间。淞沪战役的满盘崩溃关键是金山卫，欧阳剑只能做到这些。此外，欧阳剑制定的b行动计划也包含日本的长江舰队。
28日上午南京统帅部内，气氛紧张。电报声滴滴答答，听起来并不悦耳。此时老蒋注视着京津地区的军事地图，眉头紧锁。这时军政部长何应钦手里拿着电报走过来道：“北平急电，今天早晨，日军集中1万兵力，在飞机、大炮掩护下，对南苑、北苑、西苑发动全面进攻。目前战事正在激烈进行。宋哲元汇报，37、38、132师备受压力，很难挡住日军的进攻！”
“命令宋哲元固守北平，誓与北平共存亡！”老蒋明知这是无奈之举，心里依然企盼战事不宜扩大。按理说军事冲突爆发，国军部队因紧急增援北平。可是老蒋依然把希望寄托在列强调停上。固守领土但不主动寻战，是他颁布的命令。下午，北平传来恶汛，第29军副军长佟麟阁、第132师师长赵登禹战死，南苑失守。老蒋闻听知道北平以无回天之术。
半夜，老蒋接到宋哲元发来的电报，该部被迫放弃北平撤退。见老蒋心情郁闷，何应钦道：“根据情报，日军继续向京津地区增兵，分析判断日军要实施南下战略无疑。”老蒋沉默片刻道：“这些外国使节都保持沉默，简直出乎意料。”老蒋似乎下定决心接道：“87、88师的情况怎么样？”“正在秘密向上海方面集结！”
“命令张治中，实施淞沪战役计划，我们必须实施反击！”老蒋话音刚落，戴笠走进来禀报：“总裁，刚刚接到上海方面禀报，今天夜里，民间组织突然对日本侨民展开大规模袭击。”老蒋闻听脑袋发木道：“是什么人干的？”“手段不像共党所为，估计是民间组织，我的人正在调查！”“难到我们的计划泄露了？”“不可能，如果泄露日本人应该有所防范！”
29日凌晨，北平传来恶汛，日军占领北平。