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主动推出内阁制，将手中的所有权利都摔给内阁总理一人，巴不得他自己不沾政务，安享天下太平。
当然，李鸿章也明白，当今天子是开国之君，整个帝国和百万讨虏军都是他一手打造的，所有的重臣和将领也都是他一手提起来的，威望和权势已经到达顶峰得无以复加，因此，不必像满清皇帝那般，因为是继承祖上的江山，得来太易且没有基础根基而忧心皇位不稳。
但从平时的各种政务和迹象都表面，皇帝是个明君，不是放纵声色的吃喝玩乐的昏君，而是真的不太想理繁杂的政务。就比如说臣子向天子所行的跪拜之礼，太过平常了，但皇帝却三番四次地劝朝中大臣不要动不动就跪拜，还规定除正式大朝会之外，都不得跪拜，下级官员向上级官员也不得跪拜，这样的平等思想，不正是西方的奇怪思想么？
李鸿章虽然也不大理解这种奇怪的思想，但也清楚，这些足以表明皇帝的改革方向是走向何方的。而且，正因为皇帝口口声声效仿西方先进制度，学习西方强国富民之法，李鸿章才会大胆猜测，皇帝很可能也有效仿西方那些小国的君主立宪制或是共和制，有改革政体的心思。
冯云山又盘问了李鸿章一些江苏地方上的政务，从兴修工厂到培育产业，从兴办学堂到发展教育，提倡士农工商四民平等，规劝地方乡绅和望族进城，开始实业，流通工商贸易，繁殖教育医疗交通等公益，放松路引和保甲户籍管理，推动就业自由，提高生产力。
李鸿章更为明白，向冯云山道：“陛下教诲，微臣醒悟了。国之强弱系于百姓之贫富，而百姓之贫富系于物产之多寡。以往的包括满清在内的历代王朝，物产皆是田间土地所出，余者少量矿产与手工艺作坊几乎可以忽略不计，也就是说，是陛下所说的农耕之国。而今西方诸国，大兴殖产兴业，都是走工业道路。
微臣也明白了，帝国的物产之多寡，便主要靠的是工业发达程度！这主要依赖于百姓致力于工业与否，但寻其根源，又无不依赖内阁政府和地方政府官员诱导奖励之力。
中华帝国地大物博，必定能超过英洋这种工业立国的典范，走出一条更为宽阔的发展工商业致富强国富民的道路！”
冯云山叹道：“妙哉！内阁经营天下，安抚黎民亿兆，开拓万里波涛，布国威于四方，使朕之天下如昆仑山之安，如太平洋之深。
二十天后，中华帝国开始了一场巨大的人事变动。
皇帝冯云山亲自下旨，说内阁总理曾观澜劳苦功高，封其为婆罗门王，西行印度迎娶莫卧儿王朝的唯一一名公主，就任国王，世袭罔替。而内阁总理之位，改由五名内阁成员组成的团体接替，处理日常内阁事务。调江苏巡抚李鸿章、浙江巡抚罗泽南、广东巡抚伍崇耀、湖北巡抚刘长佑、直隶巡抚周胜坤五人回圣京，入内阁驻值，全部转为内阁委员，由李鸿章暂列第一委员，主持内阁政务。
因为是内阁委员的调动，由皇帝亲自下旨。而五名内阁委员调动之后留下的巡抚空缺，则由内务部提报人选，报5名内阁委员核准后，由皇帝亲笔御批后生效。
因为早有准备，接任者的名单很快便公布了出来：江苏巡抚，由松江知府刘坤一接任；浙江巡抚，由宁波知府王有龄接任；广东巡抚，由广东布政使兼广州知府雷学海接任；湖北巡抚和直隶巡抚空缺，分别由湖北布政使张维翰和直隶布政使兼北京知府谭廷襄接任。