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1889年11月20日，北京国家议会，一场因辉县暴乱引发的法律辩论正在展开，由于新闻报业媒体的积极参与，大量真实的事件被还原到大众面前，暴徒匪帮的残忍、死者的惨状、生者的木讷，一一都以照片、文字等形式被记录和呈送到国会。
对于这种完全践踏生命的行为，国会议员们一致声讨之时，却有人发出了不同的声音，通晓欧洲法律并且亲手操刀核定新政府刑法的伍廷芳tongguo国会质询了监察司提交的《辉县暴乱审判提案》。
此刻，站在国会听证席上的伍廷芳，手里高举着一柄从辉县现场截获的凶器，“诸位国会议员，这柄凶器被军方截获之时，上面沾满了鲜血，持有这柄凶器的案犯叫刘黑虎，是太行山的惯匪，现场有至少两百人指认了这个人的身份，这个凶犯杀死了辉县民选的议员吴一民，他是一个以刀刃沾血为嗜好的凶犯，甚至拒绝让手下洗去这刀上的血迹，这样的暴徒，我与你们的观点完全一致，只有让他生不如死，才能偿清他的罪孽！”
虽然伍廷芳此刻的发言是提出反对提案，但他这一发言立刻获得了下面议员的一片鼓掌，而伍廷芳立刻趁着这个机会，从另外一个厚厚的牛皮信封里拿出一叠叠白纸。“这一叠叠白纸上。每一张都承载着5个人……5个活生生的农夫的生命。以整件事情的真相来看，他们确实显得太过愚昧，太过盲从，但是，这些人是否要依照提案处以重刑、甚至于极刑，即便依照先行刑法条款来核定，他们仍需要一个公正的裁定！”
“伍司长，依照你的说法。那就是要为这四千多涉案的暴民全部配置律师，然后让他们把河南法院的大门挤破为止嘛？”下面立刻有国会议员大声提问。
伍廷芳对于这个敏感的问题，义无反顾的大声回应道：“并非为每个人配置律师，但必须让每个人获得公平的法律审判，绝对不是简单的断案……我们是新政府，新的国家法律是要保护每个国民的基本权益，不管他是罪大恶极，还是蒙冤待雪，都需要证据确凿！”
伍廷芳之所以提出反对意见，事实上源于他早几日与秦铠的秘密对话。辉县事件事实上也完全出乎了秦铠的预料，随着军政部出面快速督办起来的地方巡捕局。目前而言，地方上的巡捕局干员大多数都有军方的背景，这倒不是秦铠的私心，毕竟原有的地方官僚执法体系已经完全没有延续的价值。
民选议员的过程，可谓是一种枪杆子威慑下的革命性举措，虽然并非所有官吏都遭到淘汰……事实上，地方上原有官僚体系的变化十分的复杂，总体上而言，植根于当地的一些官吏获得了提升，但是，总体而言，官僚体系正在经历一**浪淘沙般的清洗，而且，这是朝着好的方向!
当然，不可否认，这其中不乏买卖选票之类的恶行，情报司那边也有收集这类证据，廉政司在大选后一年半的时间里，大部分时间都在处理这种案子，数百涉案官员、议员被拘押、审判，而后，他们的命运再也无法与政治存在任何关联！
所以，对于目前这种政治体制下发生类似后世历史书中的“农民运动”，秦铠也是颇感棘手，虽然之后军方的处置、实践调查的结果以及媒体的真实报道，充分还原了事件的真相，对于新政府而言，这件事情上只有加分，而无害处。
但是，他却依然在整体事件的处理上看到了旧体制的弊端，监察司提出对这起涉及国家安全的民众暴乱事件的处置，可以说一定程度上延续了前朝重典治国的方略，首犯是必须处死，以儆效尤，但是，而大多数涉案从犯，也因为他们已经触及国家刑法中高压线，将会统一被甄别、宣判，处以从流放到极刑的各种刑罚，而这一处置，将筹备一个特别督察组进行处置！
从处罚的方式而言，秦铠倒也没有太多反对意见，毕竟，新旧体制交替之时，用重典无疑是国家机器的必由之路，但是，监察司作为新政府体制下执掌法律体系的关键部门，虽然已经充实了不少法律人才，不过，这些高层的清流大佬们，尤其是翁同龢这批人，还是习惯于按照人治的一套东西来办事，即便是涉案人数如此庞大、惊人的事件。
最终，秦铠找来了伍廷芳商议此事，老伍可是亲自参与草拟新政府刑法的大员，找他逃了这问题无疑是最佳选择，而事实也证明了，伍廷芳对于监察院提出的处理提案也颇有微词，他的意见与秦铠略有区别，但是，核心的思路却取得了一致，绝对是要对案子彻底查清后才给予判决，而不是由某个督察组之类的特别机构来决定这数千人的生死。
当天，国家议会对辉县事件处置提案的讨论达到了一种白热化的程度，之所以这个提案能够引发如此多国家议员的共鸣，无疑与国会议员结构有着极大的关系，超过一半的议员都有着新学的精力和南洋体系的背景，打破旧体制下一切弊端的念头，对他们而言是根深蒂固的想法，所以，当伍廷芳提出这人治... -->>
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