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例外。首先，向道发宣读了一份市里的文件，将上面的指示精神传达了一下，完罢，向道发又做了总结，将延台县这一年内的经济发展和城市建设等等一系列成绩肯定了一下，年底了，一般都是报喜不报忧，等年初布置谋划全年工作的会议时才会将忧患的方面拿上桌子。
近一个小时过去了，会议进程进行了一半。
这时，一些有争议的议题终于被提了出来。
根据今年全国、省、市一号文件精神，县委、县政府曾制定出关于水利改革发展实施意见，这是当前和今后一个时期指导县水利事业发展的重要纲领性文件。各级各相关部门要抓住中央大力加强农业基础设施建设的机遇，加快推进十二五期间水利重点项目、重点工程的建设，将城关内河整治与城市建设结合起来，水利项目要分级负责，有偿使用，要全力向上争取水利项目，主动对接，主动跟踪，要加强资金投入力量，按照全县一盘棋的思路，统一调度使用水利资金。
这是谢慧兰到任之前就部署的文件，不过现在谢慧兰却突然提出来要对水利资金统一监管，并且让县政府分管水利的副县长挂帅。
副县长庚玉超知道这个提案不太可能被通过，谢县长应该是在试试水，但等谢慧兰话音一落，庚玉超还是表示的很坚定的支持，发言附和了谢县长的提案，立场鲜明地站在了谢慧兰这边。庚玉超在以前的时候就跟向道发有过矛盾，工作上也总是起分歧，闹的不是很愉快，于是在谢慧兰上任的时候，庚玉超很快就站了队，每次常委会上都充当起了谢系的“急先锋”。
向道发没有说话，端起杯子来喝了喝茶。
武装部部长熊志勇第一个开炮了，“这是什么提议？这分明是对我们干部的不信任！”
谢慧兰跟向道发一样没有出声，眯着眼睛稳稳坐在那里，时而抿茶，时而翻翻文件。这个提案虽然是谢慧兰交上去的，但她作为县长，自然不会去身先士卒地跟熊志勇这种粗人斗嘴皮子。
庚玉超接过了对方急先锋的枪，皱眉道：“不是不信任水利局的同志，分管领导挂帅，这是走的正常程序，监管资金，这是响应市里的号召，增加透明度，也可以避免其中的违规操作！”
熊志勇身宽体壮，人如其名，闻言就是一瞪眼睛，嗓门也是所有常委里最大的，“现在水利局开展工作不是挺顺利的吗？临阵换将视为大忌！这不是让自己同志寒心吗？”
“熊部长。”黄立说话了，“我可听说水利局前阵子出了些事，底下一个干部的贪污受贿问题纪委不是刚查清楚了？”
熊志勇又看向黄立，“那是个人问题，怎么能一棒子打死？要是政法委哪哪部门出一个违法乱纪贪污受贿的，是不是还要追究领导责任？”这话指名道姓是再说黄立，黄立眼中一恼，熊志勇好像没看见似的，继续道：“再说现在水利资金已经有相关部门监管了，各方面的建设也开展的很好，要是换了将，影响了下面同志的情绪，反倒是添乱，出了问题谁负责？”
宣传部部长陈同兵道：“熊部长说的对，水利局的老徐工作能力很强，也是老党员了，担得起这个单子。”
县委办主任廖岩山也表示不同意谢慧兰的提议。
熊志勇面无表情道：“所以啊，这个提议太欠考虑了。”炮轰完了庚玉超，炮轰完了黄立，熊志勇又把枪口对向了谢慧兰。
这还没到重要议题上呢，场面就有点唇枪舌战了。
黄立和庚玉超对视了一眼，心中都是一紧。
见争议不小，向道发将茶杯微微一放，“投票表决吧。”
表决结果没有任何悬念，算是谢慧兰自己，支持她的一共四票，另外两票是庚玉超和黄立，最后一票则是常务副县长周平志的。因为前阵子县委班子的调整，周平志还没有明确站队，不过他是常务副县长，是被谢慧兰直接领导的，近水楼台，周平志跟谢慧兰走得还算比较近，这个水利局的提案是县政府商量通过后才在常委会上提起的，周平志自然也投了支持票。
谢慧兰的这一试水，流露出了很多信息。
黄立暗自苦笑一声，觉得局势真的不太妙。
他们这边的阵营，可以确定的票数最多只有四票，谢县长，黄立自己，还有庚玉超，周平志那里谢县长之前应该做过工作，这次常委会上八成能帮上忙，也勉强能算上他的一票。
可是反观另一边。
十一个常委里余下的七票有六票都投了反对，没有发表意见的那一票正是向道发，他连举手表决都没有就掌握住了全部局面。
廖岩山不用说了，县委办公室主任，这是脑门上都贴着向系标签的人。
熊志勇更是全身上下都打着向系标签的挺向派，是向道发的急先锋。
宣传部部长陈同兵也不用提，他就是向道发提上来的干部。
还有曹旭鹏，段正安，组织部部长易涛，这也是亲向系的人马，自从向道发上任县委书记后，对他都很支持。
结果很明显了，常委会的局面简直是一边倒。
谢慧兰似乎早预见到了这个结果，轻轻笑笑，没说什么。
接下来又是下一个议题，这是向道发提出来的预案，准备在城乡建设上做出一些方向性的调整。谢慧兰手指头优雅地轻轻扶了下水杯，庚玉超一看就明白了，谢县长这次是摆明了要在常委会上发出一些自己的声音，于是乎，庚玉超立刻朝向道发发难，反正就是反对。见得如此，黄立也旗帜鲜明地站在了向道发的对立面。
几番辩驳后，还是熊志勇开炮了，“我就不明白了，城乡建设是利国利民的大好事，难道乡里向外都破破烂烂的才是你们愿意看到的？”
庚玉超压着火道：“熊部长！你不要曲解我的意思！我什么时候说不搞城乡建设了？”
熊志勇绷着脸道：“向书记的提案非常符合咱们延台县的现状，你们顾忌这个顾忌那个，那还搞什么搞！”
黄立和庚玉超早对熊志勇恨之入骨了。
这人是个老大粗，武装部部长，一般来说，在这种议题上他是最没有发言权的，可熊志勇却丝毫没有这个自觉，什么事情都管，他是典型的对人不对事，以前上任县委书记常磊还在任的时候，熊志勇就是向道发的铁杆支持者，只要向道发一个眼神示意，他就会向常书记开炮，现在这种风格又延续到了谢慧兰身上，只要是谢慧兰提出的东西，不管三七二十一，熊志勇都会反对，而且语气非常重，话很难听。
对熊志勇这种干部，黄立他们也没办法。
向道发却对熊志勇非常欣赏，敢冲在最前面，敢说话，不怕得罪人，这是向道发很需要的急先锋，他看中熊志勇的也正是这一点，而且他还知道，熊志勇并不是有勇无谋的，之所以这样，也是因为熊志勇知道向系需要一个敢开炮的人。
等熊志勇朝谢慧兰开完炮，借着这个势头，廖岩山和陈同兵等人也纷纷举起枪口。
最后举手表决的时候，谢慧兰这边还是四票，还是那四个人，而向道发那边除了曹旭鹏弃权外，都投了赞成票。
又一次完败。
谢慧兰还是很稳重地坐在那里。
庚玉超却有点坐不住了，他觉得谢县长这次挑明了跟向道发的冲突，实在有些盲目了一点。
没有胜算啊！！