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大陆帝国林立，纷争不断，公孙度的脾气性格实在有点不适宜，因此，他统治下的卫帝国自保有余，进取却不足。也幸好卫帝国独特优越的地理位置，才没有被强国给吞并掉。
不过，新任尚书左仆射林东阳却是一位野心勃勃的强权人物，只用一年的时间就把强大的政敌击败，独揽朝权，然后推行他的吞天大计。
所谓的吞天大计，即加入到逐鹿天下的冒险游戏之中，为此，林东阳下令扩充军队，积蓄战争资源，准备先吞并掉老邻居秦帝国。
林东阳野心勃勃，但并不狂妄，他有他的想法，秦帝国国土虽比卫帝国大了不少，但国力却不算太强，经常被强大的唐帝国欺负，好几次差点亡国。
在短短的三年时间里，秦唐两帝国之间就爆发了三次国战，外加两次世纪之战，元气必定大损，而卫帝国国泰民安，百姓丰衣足食，彼消我长，盘面上的胜率至少已有七成左右。
林东阳是个赌徒，哪怕只有三成的机率他都敢赌，何况高达七成的比率，而且，他还派人出使唐帝国，游说唐王吉利一起出兵，瓜分秦帝国。
唐秦之战，唐帝国先后丢了平塘、百陌、长川等郡城，他相信唐王吉利拼了命也想夺回，肯定不会拒绝联合出兵的建议。
要开战，总得有个合理的借口，这叫师出有名，因此，才有了两帝国的巡逻战船在江面上频频发生摩擦的事件。
“这家伙，有点意思。”卫大衙内怪笑一声，他早有吞并卫帝国的想法，只不过唐帝国频频开战，他一时半会抽不出手来而已，现在倒好了，这卫帝国竟然要挑起战端，都把秦帝国当成软柿子来捏了？
“老家伙这是作死的节奏。”
巫悠眯着小眼睛冷哼一声，他明白衙内口中的老家伙是指卫帝国的尚书左仆射林东阳，如今的秦帝国已今非昔比，若能平平稳稳的休养生息个三五年的，完全可以跟大陆公认的第一强国晋帝国叫板。
衙内老早就有吞并卫帝国的想法，只不过忙着与唐帝国交战，一时抽不出手来而已，不想卫帝国好象打了鸡血一般，竟然敢主动挑衅，打算开战，这不是作死是什么？
卫大衙内把红枫水师统领周勃叫来，加上巫悠，三人开了个紧急会议，一致通过对卫帝国开战的决议。
若一味的忍让，只会让卫帝国认为是懦弱，越发得寸进尺，想平平稳稳的休养生息都难。既然如此，那就干脆开打，不仅要打胜，而且还要把卫帝国打到疼，打到怕，他们才会老实。
当天夜里，身为水师统领的周勃和军师巫悠就拟定出了作战计划，卫大衙内看过之后，颇觉满意，命巫悠为此次战役的统帅，全权指挥两省水师决战，自已充当一个看客。
第二天一早，红枫水师统领周勃率水云关的主力舰队扬帆起航，顺流而下，进驻居云关。几乎在同一时间，嘉月省水师统领丁泰率本省主力舰队逆而上，进驻居云关，两省水师会合，声势浩大之至。