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同时杨卫平也再次以优异的成绩通过了公务员考试，转正正式成为了一名政府干部，担任柳园县小店镇党政办主任，本以为总算是熬出头了，结果他再次失望了，在镇党委书记眼里，他这位燕京人民大学硕士研究生毕业的党政办主任更像是一个吉祥物，遇到需要的时候，就拿出来炫耀一番，你看燕京人民大学硕士研究生都在我手下做事，牛吧！
但炫耀完了，杨卫平就继续被放在一边了，镇党委书记的心理其实很好理解，这么一位高学历的下属对自己的地位绝对是一种威胁，绝对不能重用，要不然干出成绩来了，岂不是要反爬到自己头上去了。
这个时候的杨卫平已经不是官场新人了，也有一定的官场经验了，对镇党委书记的心思他自然是清楚的，但是官大一级压死人，他只能等待时机。时机终于来了，市里提出要大力发展工业，给每个乡镇定了指标，而且明确要有一个副镇长专门分管工业，当时的小店镇一穷二白，有个屁的工业，仅有的两家镇办工厂，一家大米加工厂，一家榨油厂都是负债累累，工资都发不出，所以当时镇里谁都不愿意当这个分管工业的副镇长，这摆明是要背黑锅的。
杨卫平却知道自己等的机会来了，主动请缨，要当这个分管工业的副镇长，当时镇党委书记还有些犹豫，但是市里县里压得急，最后还是同意了，想着巧妇难为无米之炊，就不信你杨卫平能凭空把工厂变出来，到时候上面追责下来，正好把杨卫平这个潜在的威胁给彻底解除了。
结果却让镇党委书记大跌眼镜，杨卫平先是对镇里的两家镇办工厂进行改革，把两个只拿工资不干事的厂长给解职了，聘请了两个在广东打过工有丰富相关行业经验的本乡人当厂长，自己还亲自出马联系销售渠道，以纯生态无污染的大米和茶籽油为卖点，很快打开了销路，让这两家负债累累的镇办工厂重新焕发了生机，扭亏为盈了。
同时杨卫平利用当地木材资源丰富、盛产竹子的优势，抓住了家具行业蓬勃发展的机遇，动员当地富裕群众集资办起了家具厂和竹木工艺品厂，让小店镇成为了远近闻名的家具生产和竹木工艺品集散地，也让小店镇的工业从无到有，年总产值排名全县第一，放了个大大的卫星！
这下镇党委书记想压制杨卫平也压制不住了，杨卫平干出这么大的政绩，连县委书记都惊动了，号召全县乡镇学习小店镇的先进经验，而县里也在考虑要提拔杨卫平当镇长。
镇党委书记要想压制杨卫平不被提拔做不到，但是从中作梗却是很容易的，在县委组织部找他了解情况的时候讲了杨卫平很多坏话，坚决反对提拔他当镇长，甚至不惜动用自己在县里的关系阻止此事，但是杨卫平毕竟做出了这么大的成绩，不提拔也说不过去，最后让他去了县粮食局做副局长。
粮食局在计划经济时代那是炙手可热的部门，但现在是市场经济了，粮食局的许多职能就基本退化了，成为了没多少油水的冷门部门，在这里的任职的干部基本上是拿着工资混日子等退休，包括当时的粮食局长也是这种想法。
恰好粮食局长和小店镇那个镇党委书记认识，关系还不错，所以杨卫平再次悲剧了，调整分工的时候，杨卫平被分配主管局里最冷门的档案管理工作，这就是彻底地坐上冷板凳了。
这冷板凳一坐又是三年，就在杨卫平觉得自己已经就是这个样子准备认命的时候，他的运气来了。市里搞档案管理工作大检查，市长亲自带队，这位市长也是个实干派，对基层工作的那点猫腻也是门清，所以检查的时候没有按照县里预先安排的检查两家内定的做好充足准备的单位，而是随机抽取，鬼使神差，就抽到了粮食局，当时县里从上到下都慌神了，谁会想到市长会抽到粮食局这个偏门的单位呢，完了，这回肯定要挨批了！
没想到，偏偏文学硕士杨卫平同志是一个完美主义者，档案不仅齐全无缺，而且字迹工整，极其的好看。原来，在没事的时候，杨卫平拿着这个工作当练字来着。但是，谁会这么说呢？当然是我们的工作做得好了。
于是入了市长法眼的杨卫平时来运转，被提拔当了局长，后来那位市长了解到杨卫平在小店镇分管工业做出的成绩，觉得让杨卫平继续留在粮食局埋没人才了，一年后又把他提拔为分管工业的副县长，杨卫平也不负市长所望，短短几年时间就让柳园县的工业规模上了一个大台阶，从全市末几名一跃成为了全市第三名。
但是命运再次和杨卫平开了个大玩笑，当时的北江市市委书记是黄奇石，和欣赏杨卫平的那位市长不对付，两人斗得很厉害，最后黄奇石棋高一着，把那位市长挤下台了，杨卫平身上已经打上了那位市长的烙印，自然也受到了影响。
当然黄奇石是不会关注到一位小小的副县长的，也不存在特意去打压他，但是杨卫平作为那位市长重用过的干部，要想再提拔却是不可能了。
后来黄奇石升任常务副省长，但他对北江市影响力却是更大了，他当然不存在去针对杨卫平这个副县长，甚至根本不知道他的存在，但是下面的干部却是要考虑的，谁敢重用曾和黄奇石作对的那位市长的人啊，于是杨卫平一直原地踏步踏，直到秦海涛离任前准备调整一批干部，需要一些像杨卫平这样的干部装点一下门面，他才幸运地入选了。
这里面还得说黄奇石一句好话，他对北江市出来的干部一向是很肯帮扶的，秦海涛离任前组织讨论那份调整干部名单时，他已经忘了杨卫平是曾和他作对的那位市长的人了，只注意到杨卫平是北江籍的干部，所以也帮杨卫平说了话，最终杨卫平才被确认进了那份名单。