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赵云带着人马到了横浦关，对外就说是邢道荣的表舅前来投奔他，结果半路上死了，把大棺材抬到后头埋了不表，马超到了横浦关之后，段红衣就走了，她奔了大理去联系大理段氏，准备招降段家为将来发起平蜀灭魏之战作准备，同时把巫教天下的各个堂口都给了马超，留下薛灵芸和莫琼树两个人帮着马超安排调度。
邢道荣把银川发来的消息向马超汇报了一下。这头一个，就是马超在江东生死不知的消息传到了银川之后，按照原来的计划，由郭嘉、贾诩提议，由周不疑接替马超武威王之位，对于这一点基本上没人反对，有黄月英、张宁等众位夫人支持，周不疑顺利的上位，成了银川第二代最高领导人，当然了要是朝中一点儿动荡都没有那是假的，不过有贾诩等人在是波澜不惊，新旧交替的很顺利。
周不疑登位之后头一件事情就是大赦天下，定都建国大封功臣，继承马超的遗志，不叛汉，不篡党夺权，因此不称帝，但是周不疑进一步深化了改革，从内政、外交种种方面全都再次整改，把原来中华民族传承千年之久的封建皇朝集权制度一举推翻，真正开始实行三权分立制度。
首先就是对国家最高权力领导者的位子进行改革，国家最高领导人称为总统、元首，废除终善，不长任，任期五年为一界，最多连任两界，如果是战时，根据战时法令需要，这一职位任期可适当延长，但最长不超过十五年。总统负责处理全国军政大事，有一票否决权，每年有三次特赦之权，可以对任何人进行特赦，但是一个人一生只允许特赦一次。
其次是军政全完分开，实行军政、司法、监查三权分立，内政方面，设总理一名，称总理或大丞相，行丞相之责，内政方面无所不统，内政百官由丞相负责安排。设总监查御使一名，负责弹劾百官，包括元首在内，各级监查官员由其负责，在各地设置明暗两套监查系统，明的就是国家指派的，暗中由治下百姓推举产生，直接对总检查长负责。司法权分离出来，设置法院，依法对任何人直至总统逮捕审判。
军政改革除马超所推行的精兵政策之外，把治下分为几大军区，设军区都督，总督军务，直接对大都督军政总长负责，另外增设政治部，专门培养各级政委，对于军人的地位和退役制度进一步完善，各种伤残补助退休标准全面推行。另外就是对雇佣军作出了限制，佣兵团体分级，最大人数不能超过五千，超过五千的雇佣兵团或者解散，或者裁员，或者并入军部，把这一非政府组织有效的控制住。
另外就是废除原来的侯爵制度，改爵位制度设王、公、侯、伯、子、男六级等爵，另外设置勋爵，一种名誉上的爵位，对于战死的士兵及其家属，以及有特殊贡献但是达不到封爵者的一种奖赏，享有一定的特权。各级爵位不设封地，但是可以用你的名字永久命名一座城市。并享有该城的一部分税收，直至你本人死亡为止。爵位世袭但是递降，没有功勋的袭不过三代。如果没有功劳只是吃祖宗的老本，以王爵为例，第二代就是公爵，第三代就是侯爵，第四代就狗屁不是了。除此之外就是公爵及其以上领军的可以用自己的姓氏命名一军。比如赵云封武王，那他就可以组建自己的赵家军，由政府给养着，人数在一万左右。黄忠为镇国公，可以组建黄家军，人数在五千左右。
最主要的变动，也让各级官员眼蓝的变动就是对于爵位的制定，这其中出了一王十八家国公，计算军功赵云是唯一的王爵，封定国武英王，然后就是开国公郭嘉，安国公贾诩、宁国公徐晃、镇国公黄忠、鲁国公典韦、越国公王越，海国公甘宁、诚国公管宁、列国公邴原，辽国公荀谌，羌国公越吉，抚国公王烈，鲜国公田畴，敬国公轲比能，扬国公呼厨泉，护国公蹋顿，最后两位是已故的卢植追封忠国公，武安国为顺国公。
这个王公爵位封赏大家都没有意见，赵云的功劳在那里摆着呢，无出其右者，郭嘉、贾诩、管宁、邴原等人都是最早跟随着马超的一批人，功劳也是有目共睹的，越吉、雅丹这些人是为了照顾拉拢少数民族，也无可厚非，卢植世之大儒，虽然从来没有说过要投效马超，但是所作所为都看见了，也没的说，武安国从归降出世就护卫马超，最后为他战死了封公也没的说... -->>
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