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还应该怎么盘活存量资产?”

    陈庆东道:“首先,我认为一个城市的存量资产应该分为两个方面,一个方面是有形的资产,另一个方面是无形的资产。有形的资产很好理解,比如土地、公路、桥梁、公交公司、自来水厂,甚至污水处理厂、垃圾处理厂等等,而无形的资产也有很多,比如户内外广告牌、公交车站的冠名权等等,这些都是可以盘活的!只要有效利用,都可以为政府增加收入!”

    商爱国道:“公交公司、自来水厂,这可都是关系到民生的重要项目,如果交给了民间资本,恐怕会出乱子啊!”

    陈庆东道:“商市长,您肯定也知道,政府出售公交公司、自来水厂的事已经在很多地方发生过了,这些地方的公交公司、自来水厂卖出去之后,有的起到了很好的效果,也有的出现了问题。我们如果想做这件事,可以专门针对这些情况做好调研,拿出来一个万无一失的方案。如果您觉得这些民生项目必须要掌握在政府手里,那也没有问题,完全可以采用股份制经营啊!政府在保证绝对控股的基础上,可以拿出来一部分股份对外出售,这也可以增加财政啊!当然了,我也就是这么简单一说,具体该怎么做,肯定还需要科学的调研和规划,然后再拿出来一个可行性意见。”

    “不错,你的这个想法可以考虑。”商爱国说道,然后换了个话题,又问道,“你刚才说了,资金的来源主要有三个渠道,第一是政府财政,第二个是银行贷款,第三个是民间资金。对于政府财政,你的回答让我非常满意,至于银行贷款,这个没有什么好说的,现在你再谈谈如何才能有效的利用民间资金吧。”

    陈庆东道:“对于利用民间资金,我认为归根结底只有一个办法,那就是必须要让民营资本的持有者赚钱。商人都是以逐利为本性的,如果没有利益可图,那么政府就算是再给他们讲爱国,讲为社会做贡献,他们也不会把钱投入进来的,而只要有利可图,那么这些商人就会蜂拥而至!在这个问题上,我觉得首先要做的,还是要解放思想,要主动的替这些投资者考虑清楚,如何才能让他们在参与城市化建设的过程中赚到钱!尤其是对于基础设施建设项目,由于这类项目的投资数量大、建设周期长、价格定得低、投资回报少等原因,以最求利润最大化为目标的民间资本将会很难愿意主动进入这个投资领域。所以我们政府可以建立一个基础设施项目投资回报补偿的办法,简单来说,就是谁投资、谁受益!另外,在引进资金的时候,除了我们国内的资金,我们也可以大力的吸引外资啊!据我的了解,外资现在对我们国内城市建设的意愿参与度还是非常高的!”

    经过这一番聊天,陈庆东的情绪也被完全带动了,变得非常兴奋,又接着说道:“在具体的融资方式上,咱们可以大力拓宽融资渠道,创新金融产品,充分调动社会资本的积极性。比如TOT(即转让-经营-转让)模式和BOT(即建设-经营-转让)模式,就是近年来发展中国家普遍采用一种项目融资方式,这种方式不仅能够吸引国内外的资金,还能够有效吸引先进技术,改善和提高城市建设项目中的管理水平!除了这两种模式之外,现在还出现了PPP模式和BT模式,这些都是可以尝试的!”

    “对于一些资质较好,预期盈利水平较高的项目,甚至可以尝试让其上市,从资本市场上募集资金。另外,对于有一些完全公益的民生项目,不存在盈利的可能性,或者是盈利的水平很低,对这样的项目,民间资本不会有直接参与的热情,这就需要完全由政府出资。针对这样的情况,政府也可以通过公开发行债券、或者是建立投资基金等等方式进行融资。”

    陈庆东一口气说了这么多,才终于停顿下来,有些羞涩的笑了笑,说道:“不好意思了,商市长,我一激动不小心说多了。我刚说的这些想法都是我根据过往的工作经验临时总结出来的,不一定都可行,但是我认为,对于其中的一部分还是可以尝试的。”

    商爱国对于陈庆东的这些建议没有直接表态,而是微笑着说道:“庆东,你回去之后,把咱们今天聊得这些当做一个课题好好的研究研究,形成一个书面的报告递交给我。我给你一个三天的时间,最多五天,由于时间比较紧,你也没必要写的太全面,尽量的把你的想法写出来就行,怎么样?”

    陈庆东大约明白商爱国为什么要给他三到五天的时间来写这篇报告,因为公选最终结果公布只有一星期的时间了,他这篇报告或许会让商爱国最终确定下来市长助理的人选,因此他便郑重的点了点头,道:“好的,商市长!”

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