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但是也会带来损失较大的问题。
为了抚恤战死、致残的士兵，苏咏霖在四大司之外设了胜捷军第五个文职司，取名为保障司，专司因为战争、训练、执行特殊任务而战死、致残不能自理的士兵的事情。
为了让人人都愿意跟随自己，愿意为胜捷军的理想而拼命战斗，就必须要把士兵本身和军属家庭的生活问题纳入考量之中。
对于这一点，苏咏霖一直都非常重视，打一开始就把这个问题交给林景春的后勤部门负责。
但是眼下军队人数越来越多，让负责经济问题的林景春再负责更多的事情，明显更加繁忙，职权也太重。
于是苏咏霖再次分权，把这一部分的任务剥离开来，单独设立保障司负责。
士兵本身和军属家庭的生活保障问题就被全部纳入保障司统一管理，保障条例和军属福利等等条款也在全军范围内公布，让全体士兵都了解到胜捷军的政策。
于是士兵们人人欢欣鼓舞，对这一政策非常欢迎。
讲究理想和目标，也要讲究实际问题，并且解决实际问题，否则就是空口开大炮，他苏咏霖就可以改名叫苏大炮了。
这种事情做不得。
军属家庭在赋税和教育层面都有优待，胜捷军会拿出真金白银兑现自己的承诺，让广大农民看到胜捷军是说到做到，绝不食言的。
比如开办工场招募女子做工，比如村庄内的免费识字学习班，还有军属家庭得到的实实在在的福利待遇。
这些优待政策也将促使更多的农民家庭愿意把儿子送到胜捷军参军，以保障他们自身的利益。
苏咏霖利用这样的福利政策把胜捷军和广大农民的利益绑定，互相难以割舍，便可以得到非常坚实可靠的大后方。
这一点，无论是赵开山，还是完颜亮，还是赵构，都不具备。
如此，也能在相当程度上让参军当兵成为一种荣耀的事情，极大扭转了自古以来百姓对军队和军人的负面感官。
胜捷军所到之处，一切都会变得和原来不一样。
苏咏霖一边加紧根据地的经济建设和军事建设，一边也在加紧政工干部的培养，争取在更短的时间内培养更多合格的指导人才。
与此同时，军事战略也快速成型。
胜捷军的军事职能部门参谋司也在这一阶段成功设立。
为了让胜捷军的专业度进一步提高，苏咏霖完善了文职军官制度之后，又开始对参谋制度进行确立，设立了参谋司。
参谋司以苏绝为参谋司主簿，苏海生为参谋司郎中，并且力排众议，提拔新人辛弃疾为参谋司郎中，将其纳入胜捷军的军事决策团队当中。
在这一阶段的军事决策过程中，辛弃疾发挥了很大的作用。
这一次与孙子义的联合出兵北上，苏咏霖的一阶段目标是博州、恩州和德州，一路北上取此三州，在这三州站稳脚跟，然后进入河北。
进入河北之后不以扩充地盘为目的，而以号召河北豪杰群起反抗金帝国残暴统治为目的。
他们需要在河北攻城略地，以自身为榜样，激起当地人的反抗意志，号召他们群起反抗金国，掀起反抗狂潮。
辛弃疾对博州、恩州和德州三州的攻略计划提出了一些很有意义的建议，不过在之后的战略上，他似乎信心不大。
参谋会议上辛弃疾没有明说，会议结束之后，辛弃疾主动求见苏咏霖，想要就这个问题和苏咏霖探讨一下。
“以我军目前的实力，贸然进入河北刺激到金国并不是好事，金国调集大军南下固然需要时间，但是金国也有常备精锐，金主一声令下，他们就能南下作战。”
苏咏霖对此是认同的。
“这个我是认同的，我知道，这样做危险系数很高，但是幼安啊，我不可能永远避开他们，我必须要和他们正面对决，并且击败他们，取得胜利，只有这样，才能让更多人跟随我，反金。”
辛弃疾十分忧虑。
“将军，这太危险了，稍有不慎，满盘皆输啊！”
“我知道，但是造反这种事情本就是危机中求生存，若无危险，又怎么算得上是造反呢？我若没有对抗危险度过危险之能力，又怎么能让更多观望局势的人跟随我一搏呢？”
苏咏霖的回答让辛弃疾无言以对。