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中国是个古老的大国，也是个守旧的大国，自从秦始皇统一了天下之后，至今已经经历了十数代的皇朝更替，但不管怎么变，大体上都是新瓶装旧酒罢了，本质上都是一致的，无论这个朝代是实行宰相制还是内阁制，其实说穿了压根儿就没有太大的区别——只要是皇朝，只要不是遇到一个昏君，那么全国的军政大权总是高度集中在皇帝或是以皇帝为核心的人手中，所有的政治体系全都是为了统治阶层的需要而服务的。
到了清朝，封建政治体系已经发展到了极致，任何一个细小的调整都可能对整个体系产生巨大的影响，更何况胤祚所倡导的革新动静不小，对整个政治体系的冲击就更是强烈无比，最先受到冲击的是金融体系，而后是税收体系，现如今报纸一发行，驿站体系便频频告急，硬是把主管驿站工作的周用诚急得火烧火燎地坐立不安。
《京师纪事报》第一期的创刊号上不但有胤祚这个皇帝亲笔题写的报纸名称，还有以方苞、张廷玉、李光地、王世琛等当今文豪、朝廷重臣的署名文章，更有一起子翰林院学士们的评论文章，阵容之豪华令人瞠目结舌，再加上邬思道精心组编的一些京师见闻、官场花边之类的消息，这份报纸想要不大火都不可能，洛阳纸贵之现象也就不足为奇了，而报纸创刊号上宣布向全国征稿，对“万言书”一事进行辩论，又特地载明圣谕——言者无罪，一旦中选，反倒有一笔可观的润笔费可拿，更是将举国上下的士子之心全都调动了起来，不单是士子们，便是各地官员也纷纷投稿，雪片般的各种文稿如同飞蝗一般投向了作为转印中心的数十个印刷局。
按照胤祚原先设定的报刊发行体系——由京师首印之后，将报样由驿站以六百里加急得形式向全国各地被委以印刷重任的数十间印刷局（其中大部分都是八旗商号的产业）进行重印并由报童上街销售，来稿则由各地印刷局收集，统一由驿站向京师报局转送，由邬思道所领导的审核组审核并校对之后，交由军机处新闻局最后核定并由胤祚过目之后方能付印。整个报刊发行过程看起来似乎没什么大问题，可真儿个到了试运行时才发现现有的驿站系统根本承受不住此等重压。
驿站说起来是现代邮局的雏形，在中国有着极为悠久的历史，从唐朝时起便有了驿站的存在。按驿站的功能可以分为驿、站、铺三部分。驿站是官府接待宾客和安排官府物资的运输组织，站是传递重要文书和军事情报的组织，为军事系统所专用。铺由地方厅、州、县政府领导，负责公文、信函的传递，凡州县往来公文，都由铺递传送。驿站使用的凭证是勘合和火牌——凡需要向驿站要车、马、人夫运送公文和物品都要看“邮符”，官府使用时凭勘合；兵部使用时凭火牌。使用“邮符”有极为严格的规定：对过境有特定任务的，派兵保护；马递公文，都加兵部火票，令沿途各驿站的接递如果要从外到达京城或者外部之间相互传递的，就要填写连排单。公文限“马上飞递”的需要日行三百里，紧急公文则标明四百里、或者五百里、六百里字样，按要求时限送到，但不得滥填这种字样。
驿站管理至清代已臻于完善，并且管理极严，违反规定，均要治罪，不是什么人都可以使用驿站的。按清制，驿站原本是归属兵部管辖，自打胤祚的军制改革之后，驿站的管辖划归到了总后勤部的名下，只是管辖权改变了，其他的一切还是照旧办理。头前的金融体系、税收体系的变革虽是繁琐，公文往来众多，但因总后勤部早已接到相关指令，却也不曾出过纰漏，而这回报刊的发行也算是顺利，可到了征稿份来迭至之后，已经是满负荷运行的驿站系统终于撑不住了——爆发出极大热情的各地士子们投来的稿件每个印刷局每天都是数十大麻袋的，要想将这些稿件按预定的计划六百里加急送往京师几乎是件不可能完成的任务。
周用诚跟随胤祚多年了，算得上是胤祚心腹中的心腹，别看周用诚一副憨厚无比的样子，其实心里头很是精明，他虽不是很明白报纸的重要意义，但他清楚的是胤祚既然派出邬思道、林轩毅这当年的两大谋士... -->>
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