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周边百姓，以防百姓流窜导致疫情扩大。
其二：严格把守城门不可让疫情蔓延到城中。从疫区所来之人，无论官民，一概不得入城。
其三：根据具体情况，往城外运送一定粮草衣食，赈济灾民。
告令发布之后，整个天蓝县也立即开始自救了起来，天蓝县的百姓为了守卫这座城，也是空前的团结，死守各个城门，只是当方令，这位天蓝县的县令，城上观看到城边的难民已有数千人。这些难民身上所剩干粮无几，能够听到到处都是抱怨声，他们想要进入城里乞讨。
数千的难民，都围在城的周围，看的方令很揪心，却无能为力。只能派军士赈济一些被杯水车薪的干粮。
那种痛苦，让方令有自杀的冲动，可死方令却知道，他还不能死，如果他死了，那么天蓝县就真的完蛋了，就这样过了十天，朝廷的救援还没有到。
但是这一天，天蓝县的温度骤降，寒风凛冽。城外难民老弱病残的冻死众多。难民为了御寒，将城外干草树木尽数点燃用来取暖。
由于断粮且寒冷，百姓们哀声遍地。
且难民太多，此时户房里的所存粮草已所剩无几，方令感到焦头烂额，有些不知所措。
更可怕的是，方令在城里巡查时，一件让方令意想不到的是，城里也没有能够逃脱瘟疫的魔爪。疫情已经在城中逐渐蔓延开来了。
疫情的源头应该是曾出城赈灾的那些士兵，他们曾经与外面灾民有过一段时间接触，将外面的疫情带了进来。其实如把这些士兵隔离一段时间再入城，那么城里就没事了。
但明朝没有那么专业的医疗机构，且缺乏应对传染病的知识，因此酿成了大祸。
等到发现的时候，军营中的十成有两成都被感染了。好在士兵们的身体素质还行，死亡率并不是很高。
不过由于大家都住在同一个城里，大家你来我往的，然后疫情也就在城里不断扩大，进入到百姓中去。身体强壮的百姓倒还可以，那些老弱病残的人感染了瘟疫，就只能等死。
没想到严防之下，疫情还是发展到这种地步，方令感到手足无措，并且忙里忙外，数日都不得归家。
短短三日，方令无法想象的是，他的县丞因感染疫病死了，方令想要去送一程，但是方令不敢靠太近，远远看到着县丞的床被枕头等遗物，上面斑斑血迹已经结成了黑色的痂，估计已经去世有段时间了，方令也不敢呆太久便默默离开了，回去以后，没有什么心情吃饭，也没有心情睡觉。
可是情况却越来越糟，城中的疫情开始大范围蔓延了，死了很多人，尸体随处可见。之前疫情在城外泛滥时，城里的郎中大都外出去施救，没想到现在城里也沦陷了。
这些外出郎中为了医治病人，导致了他们也感染了不少，导致城里的医疗资源越来越匮乏。
军营里的兵卒们由于每日同寝同食，几日下来，感染来越多。城内城外上上下下，都渐渐乱作一团。
看到情况已经不可控了，方令赶忙前往县衙，现在的县衙已经没有什么生机了。外边站着一些衣衫不整的兵卒满脸疲惫、双眼发红。
一些兵卒都东倒西歪的靠在墙上睡着了，看样子已经累的不行了。
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