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虽未明言，但周道登的意思再明显不过了，废除两京制，裁撤掉南京的中央机构之后，将会空出大量的人手，许多的官员，若是派到地方的话，正好一解燃眉之急，缓解了朝廷正缺人手的尴尬窘境。
顺着周道登的话语，一念及此，思绪翻滚之间，来道宗、杨景辰和刘鸿训都是满脸的震惊之色，尽管有了一定的猜测，却没有任何的心里准备，听到周道登的这番话，神情是那么的意外。
毫无疑问，一旦消息坐实，皇上废除两京制的旨意办法，传到南京城之后，金陵的官场非得炸开锅不可，虽不是引起轩然大波，但也会弄出加大的震动，怨言四起。
不过，有一点可以确定，即便那些官员在如何不满，但也翻不起几朵浪花，闹不起来，实在是，他们没有一点的实权。
即便如此，三人还是面面相觑，忍不住地对视了一眼，目光一触即离，转而又看向了周道登，脸上的神情为浓浓的复杂之色所取代，像是在担忧什么。
听着周道登的言语，还在不断地讲述，刹那间，三人的脑海里忽然有一丝明悟，心中有了某种猜测，外界的那些流言蜚语，恐怕与皇上和周道登脱不了关系，故意放出的消息。
尤其是前者，那可是有着前科，皇上可没少做这样类似的事情，先放出一些风声，看看众人的反应，然后再看人出牌，从而达到有的放矢的目的。
渐渐地，屋子里的气氛也随之发生了变化，到处都弥漫着那种难以言明的气息，似凝重，像压抑，又像轻松......
周道登的滔滔不绝，侃侃论述，终于结束了，作为顾命大臣，又有拥立之功，还是来道宗开口了，但说话的语气是那么的谨慎，显然是经过了一番的深思熟虑，仔细斟酌。
“可是，周阁老，不管怎么说，南京的那些同僚，都没有什么过失，废除两京制，裁撤掉南京的那些中央机构，如果是平调的话，到地方主政一方，为老百姓排忧解难，倒也没有什么。”
“可是，一府的知府，也不过是正四品的官阶，如此一来的话，又如何安置南京城正四品以上的官员呢？”
“尤其是像正二品、从二品的同僚，纵观大明的疆域之内，除了新纳入版图的台湾岛以及正在进行改制之后的辽东，推行郡县制，两者加在一起，可以安插五六个正二品或从二品的官员，其他就没有地方可以安置了，总不能将其降阶使用吧~？”
“而京城之内，各个衙门，那可是一个萝卜一个坑儿，已经没有空缺了。”
来道宗的这一番话，概括下来，也就是一句话，如何合理的安置那些南京官员，让他们服气，最起码也要少一些怨念。
毫无疑问，要想废除两京制，这将是一个非常棘手的问题，必须要尽快的解决，正如来道宗所讲，在辽东和台湾岛，或许可以安置五六个朝廷大员，但南京何止五六个？
官职空缺有是有，但无法和相应品阶的官员无缝对接，这是裁撤南京中央机构的最大、也是最棘手的难题。