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在真宗咸平三年（公元1000年）三月间在濮州地区有一伙強盗猖獗异常，他们打家劫舍，官府竟然拿他们也没办法，这伙强盗头目头黑面黑身黑，人称“黑三”，黑三臂力过人，手持大刀，有万夫不挡之勇！
黑三率领着手下几百強盗整日四处抢掠，濮州的知州王守信屡次派监军王昭度带领着濮州的地方部队前去剿杀，可是损兵折将，大败而回。黑三的人马也越聚越多，不久他的人马已聚集上千人马。
黑三看濮州官府无能，他的胆子也越来越大，黑三这日心血来潮，竟然夜袭濮州掳走了知州守信还有监军王昭度！
看到濮州的激变，王禹偁上书说：
臣认为以朝廷为主体经营各地区，这是帝王保国的制度。《易经》说：“王公设险，以守其国。”自五代分裂动乱，各自割据城堡，像豆一样割瓜一样分，长达七十多年。宋太祖、太宗，削平僭位伪立的政权，天下成为一家。当时日事议程，就是令江淮地区各州郡毁坏城郭、没收武器、撤除武备，长达二十多年。由书生领导治理各州，大郡配给二十人，小郡减少五人，用来充当平常的差遣。名义上号称长吏，实际上与旅住客人相同；名为郡城，却空荡得像平地。虽推尊京师而压抑地方，是强干弱枝的方法，但也不符合这中间的正确原则。臣从前在滁州，当发兵拉运漕粮时，州城关卡就没人守御，只得用临时征集的白丁代替管理开关城门，当时城池颓废，武器装备也欠完整。等调到维扬，号称军事重镇，却与滁州无异。曾拿出铠甲三十副，交与巡守警卫的使臣，但搭弩张弓一射，竟十副中损坏四五副，大概是不敢擅自修理，上下因循，才导致这样。如今黄州的城墙武器盔甲，又还比不上滁、扬二州。万一发生水旱灾害，盗贼偷偷发动暴乱，那时即使想防备抵御，又拿什么来抵抗呢？大概太祖为了削除诸侯们跋扈的势力，太宗为了杜绝人们僭号伪立窥望皇位的心理，当年才不得不这样。这就像设立法律来救治世界一样，时间一久就会产生弊端，而救治弊端的方法，在于因时制宜。若一口气发展快得像飞转的圆规，固然不可再胶柱鼓瑟。当今江、淮地区各州，大的忧患有三个：一是城池颓废毁坏；二是武器装备不完备；三是士兵在当地水土不服。濮州盗贼的兴起，看得出是因为在防守上太懈怠了。希望陛下特例改变最高决策，允许江、淮地区各州郡，可以根据户口的多少，城池的大小，都设置相应的守卫部队。部队士兵最多不过五百人，练习弓箭刀剑，然后逐步修葺城池壁垒，修理甲胄武器，那么各郡城就有了抗御侵犯的防备，长吏也可免去被抢劫掳掠的担忧了。
真宗皇帝看完了王禹偁的上书，立即下命令加固了濮州的城池，为濮州送去了大批的武器等军用物资，并且大批地召收了地方部队，壮大了濮州的地方部队，并且任命大将王显为招讨使率军三万前去镇压。
王显率领着三万宋秘密进入濮州城，黑三掳走濮州知州和监军后，他更加地肆无忌惮起来，他认为濮州城中自他抢劫之后，没有了知州和监军已经是空城一座，于是便决定再对濮州来了夜袭。
黑三自以为人多，便率领全体人马埋伏在濮州的城外，这时濮州的城门竟然和上次一样敞开着，黑三显得异常兴奋，他心里想着这次一定能得逞！
夜暮降临了，黑三一声令下，他和他的人马竟然顺利地再次进入了濮州城内，这时濮州城内静悄悄的，黑三见状大喊：“好啊！弟兄们开始抢吧！用濮州城内的大米白面女人的身体来牿劳大爷们吧！”
黑三手下的強盗个个眼放贼光，他们手持利刃便直奔民宅而去！
可是这时忽听得“噹！噹！噹！”号炮三声，濮州城内火光一片，濮州城的大街小巷内全是大宋的官军！
黑三一下子就傻了脸，黑三本来还想挣扎一番，怎奈这次大宋官军武器精良，训练有素，他们只好乖乖束手就擒！
这原来是王显早已定下的“空城计”！他们知道这伙强盗的秉*好，他们知道黑三好趁夜抢劫，于是他们就来个“将计就计”，唱了一出“空城计”！