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方便去的地方，政府部门的人就去，不方便的地方，他们就不去，除非有特别任务，像那些出了刑事案件的地方，死了人的，才有公安上去，不出大事，根本不会去和那里的村民打交道。
像十二组村民超生的事，对于一些人来说，不算什么大事，也不是什么小事，可大可小的事。在人烟稀少的地方，超生是应该能理解的事，那里确实需要大量繁衍人口，不似在城市，人满为患，资源分配不公，容易引起人们的不满，就容易闹事。容易闹事，就要配备警察、检察官、法官和狱警，就要建立公安局派出所、检察院、法院和监狱，甚至要有武警或者士兵来站岗，维持秩序。
调查组最终没有去十二组继续调查，他们让小宫的朋友在调查笔录上签了字，然后就离开了虎坡村。这样处理其实走过场，形式上满足条件就行，内容上不满足不要紧，实质上有没有问题也没关系。当有权者说，他是对的，那一定是对的；当权者说，他是错的，那一定是错的。鸡蛋里没有骨头，也要挑出骨头来。安排调查组，就是要让人心服口服。
调查组到丘湾乡，跟贾书记碰头，交换总结调查的情况，做一个简单的汇报。这是程序上的要求，做了事，就要汇报，听取指示，下次再做。说来说去，还是怕担责任，而办事人员担责任是很常见的。说来说去还是领导决定，出了事，领导推卸责任；没有出事，反而得了成绩，或者说是政绩，就是领导的。这个划分得很清楚。要是懂得，就不会犯原则错误，不懂得，就可能要犯原则错误。
贾书记听完之后表示满意，然后在调查组做的小结报告上签字，贾书记又设宴款待，他们酒足饭饱之后，贾书记安排他们去洗脚按摩，还有一些男同事，给他们提供一些特殊的服务项目，不必细述。过分描写，会涉及到一些敏感的地方，不能出轨，也不能越界。这是潜规则，是只可意会不可言传的，需要仔细揣摩才知道。
调查组回到县城，向县委书记做了报告，县委书记在报告上批示：
“一定要严肃查处违法生育事件，对宫支书一并严肃处理，作为反面教材，向全县村支书发布内部参考，避免类似事件再次出现在我县辖区内。”
这就是在土家族自治县最高长官发出的命令，谁都不能质疑和反对，等于过去的土司发布的“圣旨”，它的威力十分巨大，大到能在平静的虎坡村掀起轩然大波。
贾书记接到县委书记的批示后，立马申请退出处理该事件的所有有关活动。他这样做，很耐人寻味。
按照常人的理解，他可以完全利用这次机会狠狠地报复一下宫支书，将前仇旧恨一并清算才后快，到了这一天，真要变了天，可惜的是，贾书记偏偏申请回避这件事，就让人有些匪夷所思，
贾书记很聪明，他不出马，就安排另一个听话的负责人来负责处理这件事。这是借刀杀人，贾书记在暗中指挥，不露面，请了一个工具，代为处理事件，目的是让他不被憎恨，而是迁怒于“工具”，一般来说，被利用的人，往往也是挡箭牌，是狗腿子，呼之即来挥之即去，没有什么地位，也没有出息。当其主子还行的时候，他就得势，趾高气昂的，不可一世；当其主子背时的时候，就如丧家犬，处处逃窜，夹着尾巴，不敢吭声了，靠摇尾乞怜才得以生存。
自从上次调查组到村里之后，宫支书就知道了大事不好。可是他故作镇定，一点都不害怕，也看不出任何沮丧的样子，仍然是趾高气昂、不可一世的样子。无论走到哪里，还是像以前那样喝酒抽烟吃饭，无所顾忌。宫支书其实也是被利用的，也是“工具”和“狗腿子”，但是，他戴着美丽的光环，容易迷惑人，实际上是这样，但没有几个人能够看出来。
这次，来的是处理组，和上次调查组不一样，这次是要动真格的了。但是，为让宫支书有尊严地下台，乡里决定来一次换届选举，以混淆视听，不致让宫支书突然空中掉下来，进入万劫不复之地了。
贾书记原则上同意了这个方案，但私下里给有关领导透露，决不能让宫继续干下去，这是根本问题。贾书记这样做，是为了防止宫支书死灰复燃，卷土再来，只要给了他喘息的机会，就会重来；只要落水狗还在挣扎，就有可能上岸，因此，需要痛打，让其不能复生，才能确保最后的胜利。
有了这句话，底下的人都好操作了。县里派来的事件处理组，也有了个底儿，目的就是让宫支书下来，推出新人，取而... -->>
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