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代功德王的职权，功德王负责教化，如今明教、特别是根据地内部，底层建设的蒙学书院大部分都是七侠派过来的弟子负责，柯崇云担任这个职务正好管理，而且教化做好了，功德王在底层的名声也会很高，将来接任教主，拥护者也必然更多。
显然这个职位比之神雷王的要前途远大多了。
最后一个掌管钱粮的宝光王，在杨妙真夫妻反复权衡之后给了此次逼宫事件发生时并不在光明顶的落霞护法金晨。钱粮在这乱世之中十分重要，郭方等高层逼宫，想要夺取五行旗的掌控权，一方面是因为五行旗的确精锐，另一方面也是因为五行旗掌握了根据地的钱粮。照理说宝光王负责钱粮的话，该从五行旗中提拔人手才对，但是一来五行旗各掌旗使资历相比于原本各位护法，资历都有不及，二来杨妙真还得平衡内部权力，练发起逼宫的郭方都当法王了，未曾参与逼宫的护法反而什么都捞不到，这显然难以服众。
所以权衡再三，杨妙真还是决定将这个法王给了能力相对平庸，但胜在办事细致的落霞护法金晨手中。
郭方等人通过逼宫手段都还没有得到手的钱粮之权，竟然被一个丝毫没有参与此事的护法得到，这让他们心中也是十分不忿，这也算是对金晨的一种鞭策了。
之前明教共有十七位护法和左右使者以及圣子，后来被处死了一个郭咬儿，再经过这么一番调整后，还有十二位护法等待安排。
于是杨妙真将这十二位护法按照意愿和能力分成两类。
能力平庸或者没什么功利之心的五个人被封为五散人，地位略低于法王，但是却有直接面见教主的权力，同时又不用与左右使者和法王一般呆在中枢，可以随时去往地方，既可以监督地方各坛主舵主、又可以在战时，充当临时统帅。
看起来似乎跟原本的护法没什么区别，但实际上实际权力大大降低了，原来是地方军政一把抓，如今军权变成了临时职权，财权完全没有，只有一个监督之权还算保留完整。
余下七人都是跟金人有血海深仇、比较锐意进取的，直接则派往地方，担任舵主之位。之前明教只有一个总舵，其他地方规模太小，或者不够稳定所以只有暗中建立的分坛，起事之后杰出者便升为护法负责统领数个分坛的义军。
这一次杨妙真取消了护法的称号，改称为分舵舵主，明确划分了区域，舵主的地位和散人相当，略低于法王，名义上统管分舵内一切事务，其实多有限制。
明教总舵高层的变动，虽然变化很大，已经有了一些朝廷中枢的影子，但其实还是保留了不少江湖教派的风格，很是精简。
最重要的一块兵权则被杨妙真刻意排除到了外面。
隶属于总舵的五行旗将钱粮之权放给了宝光王，教化之权分给了功德王，各旗中的技术人员和读书人也都被划拨到了功德王麾下。
最后五行旗只保留了五万军事建制，五位五行掌旗使成为教主的直属手下，分别统帅各旗。
五行旗也成了总舵唯一一支军事力量。
以上是明教总舵的调整，还算顺利，毕竟明教也算是江湖门派，权力斗争还远远没有朝堂之上那么拨云诡谲，武力能够解决大部分问题。
不过下面各个分舵分坛堂口香口的调整却要困难得多了。
因为这将会涉及到财权军权和政权，这从架构上和执行上对于明教来说都是一个大考验。
沂蒙山区根据地内部还好，算是总舵直属，全金发早就开始进行试点，五行旗实际上就是新制度的产物。
在杨妙真和全金发的规划里，将来的明教麾下将划分为各个分舵、舵下有分坛、坛下分堂，最后为香。
如今沂蒙山区算是总舵，下面设置了十六个分坛，每个坛相当于负责一个县的地域，坛主相当于一县的县令，各坛下面又分为数量不等的堂口，一般三四个，多一点的五六个，只有两个堂口的分坛也有，一个堂口便负责一个镇子，堂主类似于后世的镇长。镇子下面每个村都会设置一个香主，相当于村长。
香主便算是明教最底层的管理人员，平时负责解决村民纠纷，协调督促农耕，分派种子农田等，收获之后负责收取一半的粮食作为给明尊的供奉，其实就是税收的另一种说法，一半的赋税看起来很多，其实对于金国境内的农民来说已经少得可怜了，因为明教只收五成，绝不再加派，若是家中有人愿意当兵，这五成供奉入还能再打个折。
这些供奉被收取之后，会送到各个堂口，堂口截留一成分用于维持镇子的人员和管理支出，各分坛再截留两成，建立公仓。分坛内部人员支出、练兵、服役的支出都从中支取，遇到灾情还能以明尊的口号保障底下百姓的生计。最后七成全都集中总舵的兵仓当中，供应军队和明教总舵的消耗。
如今沂蒙山区完全脱离金人的掌控，全金发杨妙真在山区搞得这一套行政体系还算顺利，效果不错。
之前郭方指责五行旗存的粮食多到腐烂，也不是随口胡说。
以上是包括钱粮之内的政务体系，在此基础上便是军务体系。
沂蒙山区最小的军事单位是坛。
坛主不但要负责坛内钱粮政务，还实际编练一支一到两千人的教兵。借鉴了隋唐时期的府兵，士兵与土地绑定，在本土作战时能发挥不小的战斗力，对于应对金人扫荡颇有效果。
每个分坛都会有一支教兵，教兵由坛主之下设立的兵曹统管，训练，作战时兵曹自动获得千夫长之类的职务，带领教兵归属到相应的正兵序列中。
而目前明教的正兵就只有一支五行旗，教兵实际上就是五行旗旗下的预备兵种。
在教兵之外其实还有一股军事力量，叫做民兵，由各个堂口在农闲时组织辖农民进行训练，人数根据丁口数不同，没有固定数量限制，也没有军饷，只在训练期间伙食由堂口负责。
这些人算是预备役。
也就是说总舵根据地，将来除了有一支五行旗职业军队之外，还会有一支两万人上下的教兵，以及数量不小的民兵。
按照杨妙真全金发的规划，这一套体系成熟之后会直接推广到明教下辖的所有地域中去。
若是能够夺取天下，那么分舵将直接变成府城、分坛直接设县、堂口设镇。
五行旗就是禁军，负责对外作战，教兵就是厢兵，负责县城周边治安。
显然这一套是参考了宋朝的兵制，但是本质又有不同，至少这些兵都是地地道道的农民出身，而不是大宋的贼配军。
这一切在沂蒙山区内看起来很完美。
但是要用到整个山东就有些困难了，一是因为沂蒙山区本来就相对安定，二来其他地方也没有足够的人才储备。
本来按照计划，是要等根据地内部培养出了足够的人才之后，才会将这一整套体系搬运到其他占领地区。但是因为这次逼宫事件，杨妙真提前整顿高层，组建分舵，这样一来，分舵的管理便也要加紧脚步了。
那些金人占据的城池，易攻难守的地方好说，不用设舵主，暂时其坛主堂主香主只要负责暗中传教和搜集情报便可以了，有能力的坛主，也可以自行筹措钱粮，私下组织义军，但不能急着发动起义。
类比于后世，总舵是在解放区，各种改革大可以大刀阔斧进行，而其他地方还在敌占区，只能暗中建立组织。
至于再下面的堂口、香口则都只能负责传教工作了，这些本就是明教弟子善长做的事情，只要注意一点也就可以了。
但是已经被明教直接占领的其他地方就比较难搞，首先要根据所占领地方的规模等等划分分舵，有的地区比较分散，中间还隔着金人占领的城池，犬牙交错大费脑筋。
接着要组织分田组织生产。
而军队改革还不能操之过急，一不小心弄得人心涣散，舵主直接带着麾下投降金人事小，把根据地暴露出来才真头疼。
关键的是，这些占领的地方在治理的前两年需要依靠总舵输送粮草，否则便只能跟流匪一样四处劫掠，败坏明教的名声。
明教后来被称为魔教，这其实是根本原因。
更加关键的是，人才的储备还远远不够。
也是因为这种考虑，全金发才反对立马发动大规模起义。
眼下，杨妙真借着郭方等一众护法犯下大错的机会，撤销护法改设舵主，虽然人手还是不足，但全金发也只能咬着牙拼命，把一个人当十个人用了。
为此他还写信给朱聪，让他再派些七侠派弟子过来，没办法，此刻虽然不是大规模起义的时候，但却是圣火燃烧前必然要经历的阶段，明教内部的人才来不及培养，只能从七侠派输血。
天可怜见，七侠书院十六岁以上的弟子，无论内外门，基本都已经去了各地发展了。就连十二到十五岁的这批弟子也都各有去处，挤不出太多的人手了。
总不能还没毕业就上战场吧？
火之意志也不能这么搞啊！