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成了国有，所有权变为了使用权。
但只要不与国家法案和规划起冲突，该是他们的土地，他们还不是一样用？实质上并没有什么损失。
当这些脑子处于世界高端的官员们明白，纲手提出的这一切，乃是以官员为主统领国家管理人民的时候，便大胆起来了。
这胆子甚至超越了生死。
坚守大名至高无上权力至今的制度，有朝一日到他们这些官员翻身，他们如何会放过这机会？
这可不是谋反，是大名‘提出’的，和忍村认同的哈，是国家的制度改革。火影大人怎么说的来着？对，就是进步，文明的进步。
再说了，前大名让和马四处搞事，他们心里也不高兴。
更何况如今有实力强劲的木叶兜底，如果是火影明面要搞霸权，他们可以周旋一下。
但如今天大的好事砸下来，谁还会在乎那些？而且他们也明白，就算他们不去做，也会有大把的人顶替他们去做，何必浪费机会呢？
可见的历史里，官员们有过这种辉煌吗？大名和各忍族压着呢，近几十年更是来了忍村。
如今权力分下来，他们官员的权力地位和声誉升高了，管你是不是挟大名什么什么的。
团藏见此，暗中有些不屑的轻笑。
虽然纲手提出这个计划的时候，团藏很不理解，为什么要让这些人平白无故拿到最大的好处？
后来经过纲手解释后，他们几个老人立即毫无条件支持了。
正如纲手所说，如今木叶根本不可能凑齐人才来管理国家，光靠武力是没有用的。
而要彻底打破旧制度，就必须让利于各方，从而达到自己成为规则制定者的目的。
纲手给的第一个利，那就是这些管理国家方方面面的官员们拿到权力，成为改革的拥护者。
他们没有身份去窥探最高权力的位置，更没有武力去展望。如今纲手这一步把他们顶上去，他们会反对才怪。
他们是一个国家最有智慧和手段的群体，只要他们认同并执行这个政策，那必然能迅速且稳固的完善，绝对没有什么阻碍。
至于如何保持木叶至高无上的地位？纲手也给出了计划。
一来木叶的军事力量在这里，最基础的东西有了。
然后便是交通部门的所有权握在木叶，并且纲手还计划了农业发展部门和工业发展部门，以及科研部门和发展经济。
这些东西，绝对很少人意识到其中的重要性，就算意识到了，也不敢现在出来和木叶争。
然后木叶再把全国即将新增的部门和官员，他们的培训和选拔必须到木叶新建立的机构来进行测试和审核。
再借此一步步把国家重要的高端教育机构设立在木叶。
如此下来，从农业，交通，工业，科技，经济，军事，教育，政治等贯穿整个国家和人类社会的机构在木叶这里。
那木叶就是权威，所谓的挟大名以令天下，那只是现在，木叶未来走的，可是挟了整个国家所有的权威，甚至整个忍界的权威。
称霸人和地算什么？称霸权威和知识，才是最靓的。
在打了鸡血的官员们奋斗下，一个星期的时间众人草拟了很多制度，开始了官员新增。
众权贵们也不是傻，既然走到了这一步，只是干巴巴的投资国家交通赚取钱财怎么行？自然也要毛遂自荐的参与官员选拔。
官僚权贵加忍村，火之国在这里，立即出现了文武商的结合。
而且新设了检察院，各方人才大量加入，纲手以身作则，邀请检察院官员轮流常驻木叶监督忍者和军事运行。
同样，各部门也要接受检察院的流动监督。
纲手各种算计之下，终于在现在一网将火之国上层阶级网尽，开始了改革。