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但从赵谦嘴里说…
就很奇怪。
一方面，让刘宏不爽；一方面，对自己也没有好处…
正常官员的脑回路，不是为了争取更大的权利么？好家伙，这人干脆把权力往外推…
刘宏一时之间，竟是不知道这个人是大公无私？还是纯粹的懒？
不用等刘宏开口，自然有人出来反驳赵谦。
曹操他爹曹嵩道：“赵御史既然知道诸地有叛乱，自然也知道，这些动乱已经平定了吧？”
赵谦：“便是又如何，立州牧可防范于未然，可保我大汉吏员无虞。”
“雒阳周边有祥瑞，示意如此，如之奈何？”
“那曹太仆，觉得如何？”
“咳咳…停一停吧！”
卢植出来叫停了没有意义争辩：“前巴郡太守赵部是赵御史的兄长，曹太仆体谅一下。”
曹嵩愣了一下，然后朝着赵谦致了个歉。
刘宏也是恍然大悟，原来是因为这层关系，才让赵谦这般。
“赵卿有悌行，这样，荫赵卿的侄子入京为郎，其家人也由国家养着。
还有啊，不光是你赵卿，朕又何忍朕的臣民命丧于异族、不臣之手呢？从现在起，发布募兵令，诏告天下臣民：有异族犯我大汉者，绝不姑息！杀我吏民者，必十倍杀回去！”
赵谦猛然抬起头，恭敬地问道：“那叛军呢？”
赵谦的兄长赵部，就是死在了黄巾余孽手上。
刘宏回复道：“黄巾余孽，近期朕便会制定计划，彻底解决此事，卿等且熟思之，如果有建言，可上书陈述。”
刘宏没有正面说，废除州牧制，但是他说这话的意思就很明显了。
赵谦明白，所以他没有再提了。
接下来，就是募兵令的事了。
刘宏刚才的一番言论，要点有二，一个是要对异族绝不姑息，一个是准备着手解决黄巾余孽。
从刚才赵谦举的例子来看——动乱的由头，除了边地异族，就是黄巾了。
前者必须要镇压，后者需要安抚。
这都需要政策的支持，譬如募兵令。
刘宏现在需要整出一个章程来，扩充一下中央军还有边军。
中央军强，可震慑四方，可避免手下叛乱，还可对四方征伐。
而边军，主要是用于防御，保境安民。
和生来就在中原腹地的人不同，边地的百姓们，除了生存条件恶劣些外，还要遭受异族的侵扰，所以民风剽悍、尚武。
也许是大汉的实力衰退，以至于北方异族如鲜卑、乌桓、南匈奴，纷纷入侵。
北边几个州的户、口，甚至不如中原的一个大郡多，地产也并不是很丰足，常受到异族劫掠，还让民生雪上加霜。
刘宏不会放弃大汉的领土和子民。
所以他准备施行募兵令，用军功来激励进取之心，镇压异族之余，还能创造出一批新的军功‘贵族’出来，如此，亦能打压士人、地主阶级，使大汉这个整体，保持活力！
一举多得！
刘宏信奉着伟人的实践论，而且灵魂来自于后世，敢打敢拼，不拘泥于教条。
只要他觉得于社稷有用，便会大胆尝试。
德阳前殿，群臣仰着头颅，认真的听刘宏的言论。
他们眼中的皇帝陛下，就像是变了个人一般…
充满活力且霸气！