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谈判十分顺利，海上的贸易秩序必须恢复。
东海省的岛屿很多，一些无人的小岛慢慢地有了一些商队上岛，建成补给点和停靠点。这些商队有一半其实就是海盗性质，特别是殷地人的商队，就是部落化的。对于非本部落的人非常残忍。
其中一部分原因就是，祭司集团脱离了这些部落，都向玛雅和渤海集中。这些部落被认为是被神遗弃的弃民。他们向西寻找神族居住的地方，到了渤海的还好，没有到达的，多半都有恐慌性的报复心理。
而这也是为什么窟悦能够吸引殷地人的原因，因为那里有祭司，有祭司学校，那里甚至培养祭司。
整合黄海、东海、鲸海的海上秩序必须恢复，第二舰队需要撤回到东布州的海王城。这里可以扼制江水出海口的同时，扫清东海省和琉球省的那些群岛。
第三舰队也要回防，因为殷地人的舰队是顺着洋流用赤道以及吕宋航线过来的。在大琉球的南部海岸，需要建设港口，也需要建设学校，医院等基础设施。大琉球是个大岛，里面有了接近七十万居民，治理起来有一些难度。
符彦琳和林仁肇一文一武，算是在哪里落脚了。
这当然是有条件的。南汉的都城不能前往南汉州，而是应该设在三佛齐。占城就更加不应放弃。南汉州地域堪比海内，开发不急于一时。只要南汉与大周境内的商路开通，那一切都不是问题。
而要想规范商路，就需要一些措施。
南汉的舰队不能再像以前东征西讨，而需要建立分舰队，扫清境内的海盗，为商队护航。这个以前南汉就做过，当时神舟号就是护航的主力舰。只是因为刘兖继位之后，把力量拿起扩张了。
除了这个以外，最重要的是建立市舶司和准务所。
南汉境内的市舶司由他们自己建，渤海不参与。但是准务所，有渤海出资六成，渤海出资四成合资成立。所谓准务所，就是执行各类商品规格标准以及物价监管的地方。准务所最关键的就是准务银行。这个银行可以为商人们提供交易贷款、货币和异地交易担保。
准务所和准务银行都必须使用大周字样。使用的是大周标准币，和异地汇票。而所谓的大周标准币，就是现在的渤海币，分为金银铜三个阶梯货币用于小型交易。大宗贸易采用承兑汇票。
由于标准币基本上无法伪造，但是汇率太高。普通老百姓就是连一元铜币都用不了。所以南汉可以自己铸造老百姓使用的小钱。十个小钱等于一个标准一元币值的铜币。
也就是说，标准币，不管是金银铜，也只是标准币。提供稳定汇率担保。并没有伤害南汉太大的铸币权。
但是准务所只为符合北**务院标准的商品提供交易担保，为了确定商品标准和维护标准。准务所设有准务稽查局，这是直接隶属于准务所的武装力量。有渤海商司直接任命和委派。
准务稽查只对于准务所有担保业务的商户进行稽查。这就意味着只有与渤海有商务往来的人才会被稽查。其它的那是南汉的内务，他们不管。
南汉的官员们沉默了好久，还是答应了。
没有谁对自己的境内存在一只不受自己控制的武装力量感到高兴。何况是渤海人这么强大的一只力量？
有了准务所，毕德所率领的远征舰队缩编为海洋准务舰队，隶属商司管辖。因... -->>
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