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就在她们密谋夜里如何设置陷阱之际，方晟下班时遇到两个老上访户。
县府两幢小楼，正府楼在前，县委楼在后，方晟每次下班必定经过正府楼。下午祁主任和苏总回报招投标报名情况，多耽搁了十几分钟，下楼时县委楼的灯基本都熄了。
祁主任要回办公室处理其它事务，苏总陪同方晟一起从前门出去，两名便衣特警一个在前一个在后保持戒备。走到正府楼右侧，突然听到里面传来一阵喧哗声，中间还夹杂哭泣和斥责，甚至有扭打的迹象。方晟不禁皱眉停下，苏总似习以为常，解释说信访局正在接待上访户，老套路了一哭二闹三上吊，哪个地方都一样。
方晟面色不豫摆摆手，径直来到左侧里面的信访局办公区，其实只有四间办公室，东首一间亮着灯，进去一瞧，地上坐着个秃顶老大爷，左臂撑地，右臂绷着纱布吊在胸前，身体前俯后仰老泪纵横；另一个头发花白的大爷情绪激动地一手揪住对面信访干部衣领一手举着汽油瓶，嘴里嚷着「同归于尽」，角落里有个女信访干部不停地叫喊「冷静冷静」。新
不等方晟下令，特警闪电般冲上前夺过汽油瓶，顺手将大爷按在沙发椅上！
方晟这才开口道：「拚命解决不了问题。」
两名信访干部本来松了口气，见是县委书记光临又紧张起来，叫了声「方书记……」
「新来的书记？」秃顶大爷顿时止住哭泣，颇为兴奋地看着方晟。
「扶他起来。」方晟边说边坐到两位上访户对面，信访干部拘谨地站在身边，特警和一时不便离开的苏总都守在外面走廊。
男信访干部率先道：「方书记，这是两位上访户已经连续上访三年了，为的是城北旧房子拆迁……」
秃顶大爷打断道：「不是旧房子，是我刚建了三年零四个月的新房子……」
花白头发大爷道：「我家也才建多，那伙人说推就推，丧尽天良啊……」
方晟严肃地说：「你俩等会儿，一个个来！」
县委书记的威严毕竟不同，两人乖乖闭嘴。
男信访干部接着说：「城北拆迁工作是按正规划修建一条进山公路，缓解城区到成陵山的交通压力，因为成陵山里分布了四个乡镇，人口密集，唯一的山道越来越无法满足山里山外交流。按规划方案，这位裘大爷和那位鲁大爷的房子都在拆迁范围内，之后协商补偿问题时其他人家都答应搬迁，就他们俩家坚决不搬……」
裘大爷又要说话，被方晟抬手阻止。
「眼看施工队快进场了，这两家不搬的态度影响其它拆迁户，本来已基本谈妥的方案再度被推翻，于是一天晚上村支书把所有人都叫到村部开会，城管队员和拆迁队对两家进行了强行拆迁……」男信访干部偷瞟了方晟一眼，续道，「强拆是不对的，之后县里对类似错误行为迅速作出纠正，组织人员进行摸底和统计，给予被强拆的家庭给予一定补偿，然而这两位大爷又有了新的问题……」