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九年五月十三日呈详钦差总督军门胡。奉批:“所据条陈数款，深为有见，且切中时弊.本官为一方大将军，既肯挺身任事，则一方军务悉以委托，俱许便宜施行.若事体重大，必须公议。亦听会同兵巡二道斟酌计议而行，具由详报.此缴.
以上内容很有可能并不完全是戚继光自身编纂，而是后人根据地方县志描述，或者是时人记录整合出来的内容。
因为戚继光不会自己称呼自己为参将，而很多内容更像是当其时的地方官吏的书写风格。
但是毫无疑问，这种内容相结合的描述。能够说明当其时倭寇海患以及当其时明朝卫所军战斗力低下，兵备松弛以及官僚体系堕落的严重性：
今之军士，设使平日所习所学的号令营艺，都是照临阵的一般，及至临阵，就以平日所习者用之，则於操一日。必有一日之效;一件熟，便得一件之利，况二百年耶况自幼而为武士者耶奈今所学所习，通是一个虚套，其临阵的真法真令真营真艺，原无一字相合;及其临阵，又出一番新法令，却与平日耳目闻见无一相同，如此就操一千年，便有何用临时还是生的.且如各色器技营阵，杀人的勾当，岂是好看的今之阅者，看武艺，但要周旋左右，满片花草;看营阵但要周旋华彩，视为戏局套数，谁曾按图对士一折一字考问操法，以至於终也.
此是花法胜，而对手工夫渐迷，武艺之病也;虚文张，而真营却废，制阵之病也.就其器技营阵之中，间一花尚不可用，况异教耶教与不教同，况不习耶司阅者，可不端明双目，以任习服之人，为较量之衡耶或问:常操之套，果可用於临敌否而真操赏罚精微之处，亦在此否耶律光（辽太宗）曰:操兵之道，不独执械走阵於场肆而后谓之操，虽闲居，坐睡，嬉戏亦操也.善操兵者，必使其气性活泼，或逸而冗之，或劳而息之，俱无定格;或相其意态，察其动静，而撙节之.故操手足号令易，而操心性气难;有形之操易，而不操之妙难.能操而使其气性活泼，又必须收其心，有所秉畏兢业.又有操之似者，最为操之害，何则欢哗散野，似性气活泼;懈苦不振，似心有兢业.为将者辨此为急，知此可以语韬钤之秘矣.猎人养鹰犬，故小道也，将无所似乎且夫好生恶死，恒人之情也.
为将之术，欲使人乐死而恶生，是拂人之情矣.盖必中有生道在乎其间，众人悉之，而轻其死以求其生，非果於恶生而必死也.故所谓恩赏者，不独金帛之惠之谓，虽一言一动亦可以为恩为惠.所谓威罚者，不独刑杖之威之谓，虽一语一默亦可以为威为罚.操之於场肆者，不谓之操，所谓筌蹄也。
而兵虽静处闾阎，然亦谓之操，乃真操也.微乎微乎，妙不可测.神乎神乎，玄之又玄.此圣贤之精微，经典之英华，儒者之能事，岂寻常章句之可拟耶况诿之弓马粗材，武夫血气之技，乌乎可三，正行伍说行伍大略，前制旗帜内已载，今定每十人为一小队，即伍也，置立木腰牌各一面.四伍一哨，即大队也，腰牌一面.每官方色腰牌一面.各内应开姓名，另图牌式於前.仍查军律，参酌人情，定立军法若干款，紧要者印油於牌阴;稍缓者并前令通刊为一部.如一队之长，须知十人内某贫某富，某强某弱，某在某往;一呼之间，一名不遗;一见之间，逐名俱识.大而百人之长，千人之总，偏裨大将，各以此考之，足辨兵士情意，教练之勤惰也.务使人有管鲍之知，方可望其同心戮力之战.
制器说造用之法，中间将官多推於有司，盖避嫌耳.殊不思临戎误事，其咎谁归虽涉嫌疑，有不容於避者，但银两出入，不亲，何嫌之有其买办工料，巡视监制，随完随试，堪否行罚任怨，须将官亲为之方俾实用，不然，止专降式受成，总使数更，得精加倍，不无耽误时月。
则是航海者渔人，而造舟者梓人，彼何与利害，而焦劳困苦，以底其精司出纳者，惟知屡估务至减价，以为省一金****受一金之赐;且估之不奢，司事者无从侵克.殊不知委用非人，稽查无法，任是如何估减，愈减愈於器具上剥削，而自侵之数原不减也.谁肯又将已赀佃造，更不知器具造成无用，并将给造之赀尽数置於无用之地所谓惜小弃大，掩耳偷铃，而他人坐邀一己之名，重贻军事之害;又复重估再造，其时将以省民耶，将以遗害耶况误大事者耶呜呼，有大计者思之!
……
在这些问题的前提下，戚继光不得不使用边跟倭寇作战，边改变相应体系的恶劣基础的方式在东南地区与倭寇甚至是与自己人战斗。
而在这一段时间当中，戚继光对部队的改造，有了一定的实际经验，并且是辅以实施：
夫营阵之法，全在编派伍什队哨之际.计算之定，若无预於营阵，然伍什队哨之法则或为八阵，或九军，七军，十二辰，古人各色阵法皆在于编伍时已定，一加旌旗立表，则虽畎亩之夫，十万之众一鼓而就列者，人见其教成之易，而知其功出于编伍者，鲜矣!故营阵以伍法队哨为首，乃以束伍贯诸篇，庶使知次第也.今法:长牌一面，藤牌一面，狼筅二把，长枪四枝，短兵二件，火兵一名为一队，方而为九，直之为二，伍分而为三才，为五花.四队为一哨，虚其中，哨长居之.四哨为一官，虚其中，鸟铳，火器，哨官居之.每前后左右四哨为一总，把总居之.设与五方旗一副，高招一副，巡视旗四件，掌号一名，金鼓十二名.初谓铳手自装自点放，不惟仓卒之际迟延，且火绳照管不及，每将火药烧发，常致营中自乱;且一手托铳，一手点火，点毕且托之，即不中矣.令炮手另聚为伍，四人给炮四管，或专用一人擎，一人点放，二人专管装药，抽换其点火，一人兼传递，庶无他失，可以成功.但此法只可施于城守，若临阵，不无人路错乱，引军夺气，边铳可用此法，鸟铳还是单人自放又便.
在这个《束伍篇》的内容当中，戚继光将大明地方卫所军，以及其麾下戚家军整合在一起之后，形成了一个新的作战体系。
这个体系的火器部队占领了相当的比重。
(未完待续。)