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陈彬的职位是县政府办公室副主任，同时兼任赵长城的秘书。赵长城是答应了陈志把陈彬留在自己的身边做秘书，但他想如果陈彬不和自己一伙就不能把他留在身边，那样自己做什么事情都会受到监视，姑且看看陈彬到底怀着什么目的。
赵长城来到东湖县也有一段时日了，东湖县的干部们都静静的等待赵长城上任后一定会像以前的领导做事风格一样，大动干戈，一是显示自己的权利，而是重用自己的熟人或者亲信。
赵长城是外地过来，这里没有亲信或者熟人，他可以调来，安排职务。可是，一连等了好几天，赵长城没有任赵动静，就像正常上班，工作已结束二话不说的下班就回宿舍。大家不知道赵长城葫芦里到底是卖的什么药。这种事情又不能多问，只能静静的看着，等着，暴风雨要来的前夜一向是很平静的。
又过了几天，赵长城根据县长行程安排去一家出了火灾事故的纺织厂视察。这是他来到东湖县的第一件政务，也是他来到东湖县的第一次视察。
今天一大早，天气就阴云密布，天空灰蒙蒙，雨星星的。陪赵长城去纺织厂的是副县长刘冬杨，还有公安局长苗凤龙。就在几天前，苗凤龙接到陈志的电话，向他介绍了赵长城的情况，说自己就要退休了，以后也帮不了他，他认为赵长城这个人很有魄力跟着他准没错。
苗凤龙的眼睛暗中打量赵长城，从他接触的人来看，赵长城印堂发亮，满脸正气又透露出一股智慧，他相信陈志的眼光，所以见到赵长城就特别亲热，尊敬。
在东湖县有一批和苗凤龙一样的官员看不惯王国庆和马艳红的做法，他们被逼无奈不得不加入到某一方的阵营，但不与他们同流合污的争权夺利。本来苗凤龙等人投靠了陈志，以为跟着他有点出息，没承想陈志没成什么气孙就到了退休年龄，他很不甘心。
走进一个占地有几十亩的纺织厂，赵长城等人还没进事故现场，新任纺织厂董事长刘家三带领领导班子立刻迎上来，说道，“欢迎赵县长来我纺织厂参观考察。”
赵长城微笑点头，刘家三立刻带着赵长城等人进了火灾现场，介绍，发生火灾的是装包车间，因为一个外来司机进来抽烟，结果引起了火灾，导致人员伤亡很严重。
赵长城看到火灾后留下的惨象，忍不住问道，“死伤者是怎么处理的？她们得到应有的赔偿了吗？”
刘家三连忙回答，“赔偿是给赔偿了，大部分人在上面也签了字，只是还有五家不同意这样处理。”
“不同意这样处理？难道给的赔偿少？”
“不是的，我们给的都很高，人家就是不同意，不在上面签字。”
赵长城点点头，“一定要好处理好这件事，尽量达到她们满意，我们能让步就让步，我们要体谅她们的心情。”
“是，请赵县长放心，我一定解决好此事。”
赵长城一行人刚出来，外面零星的飘起了小雨，跟在赵长城身边的陈彬立刻打开雨伞。
赵长城瞅了一眼陈彬说：“这点小雨不算什么。”
陈彬立刻把雨伞收起来。其他几人本想打伞，看到赵长城不打，他们咋敢打伞啊。就陪着赵长城在零星的雨中继续视察。
就在这时，三个人朝着他们走过来，其中一人拿着麦克风，一个人扛着摄像机，还有一人拿着记录本，一看这阵势就知道是某电视台的记者。
苗凤龙一看记者要过来，立刻朝身边的跟随人员使了个眼色，身边的无人刷拉走过去拦住三个人，不让他们接近赵长城。
赵长城知道是记者也懒得搭理他们，他最烦记者，动不动就曝光，动不动就揭人家的短，甚至歪曲事实，反正赵长城对记者是没有好感。
视察完，赵长城上车想走，就听到远处喊，“赵镇长！”
听到相当耳熟的声音，赵长城向人群看去，看到杨凡在人群中使劲的朝他摆手。突然看到很久不见的杨凡，赵长城的眼睛涌出激动的泪水。两人四目相对，赵长城的心里说不上来是什么滋味。
自从杨凡被她的继父绑架，他就没见过杨凡，就连杨凡的消息还是听肖梅说的。再次见到杨凡，赵长城心潮澎湃，真想把杨凡搂在怀里。
盯着赵长城的杨凡眼里流下复杂的泪水，和天空中飘下来的雨水交织在一起。
正准备走的官员们，看到赵长城停住了脚步，都不约而同的扭回头看到赵长城盯着一个大美女，目光都聚集在杨凡的身上。
陪在赵长城身边的苗凤龙看到赵长城盯着杨凡眼睛一动不动，就在旁边拽了拽
他的衣服，身子歪了歪，小声说：“她是某电视台的台长杨凡，是组织部长赵何海的侄女。”
听到苗凤龙的介绍，赵长城突然想起来杨凡的继父是一个道貌岸然的伪君子，打着收养义女为社会做贡献的旗号，结果养大了尽情的她们，也就是那次强行带走杨凡的华南财团的董事长赵何鹏，看年龄赵何鹏是赵何海的哥哥或者是堂哥，赵长城感激的望了一眼苗凤龙。
杨凡看到赵长城向自己打招呼，心情激动，就想到赵长城的身边好好的和他说几句话，近距离的看他。她朝拦住她的警察说：“赵县长是我的朋友，放我过去！”
赵长城看到警察拦着不肯放杨凡过来，就对身边的苗凤龙说：“她是我的朋友，让她过来吧。再说把电视台的台长拦在外面也不像话啊。”
苗凤龙一摆手，拦住杨凡警察立刻散开一个空，杨凡钻过来。其余的两个记者也想过来，被警察再次拦住。
那两个记者不干了，“你们放我们的台长过去了，为什么不放我们两个人过去？”
“赵县长发话让杨台长过去，没让你们过去，我只听上面的话。”
那两人气的想辩解，但也没办法，只好等杨凡回来。
杨凡心情激动快步走到赵长城面前，立刻双手抓住赵长城的手不肯松开。
赵长城也是只觉得杨凡手心热乎乎的，在看她的长发被微风吹起来，相当妩媚，只是脸色有点难看，缺少了以往的颜色。
“你好吗？”赵长城深情地问。
“恩，好，你呢？”
“我也很好。杨台长，什么时候来东湖县来了？”
杨凡刚要回答，突然不远处有人尖叫，“不好了，有人想不开要跳楼啦！”
吓得众人立刻向着喊的声音望去，赵长城看到一个披头散发的女人站在七层高的楼，手扶着阳台的栏杆，一只脚已经迈了过栏杆，嘴里嚷道，“你们都是凶手，帮凶，害死了我的男人，明明是纵火，却说是意外发生的火灾，我不服，我绝不签字！”
杨凡听到女人的喊声，作为记者出身，现在是台长的她，似乎发现了一个爆炸性的新闻，顾不上和赵长城叙旧，丢下他转身就往出事的地点跑。
身为公安局长的苗凤龙听到女人喊，听声音不用见她的模样也知道这个女人是谁，是纺织女工杨娟，也是第三车间主任魏东的老婆。这个女人难缠，出了火灾以后，一直嚷嚷老公死的冤，不是意外火灾，是有人故意纵火。他曾经出面好言相劝，说火灾已经发生了，不管是意外还是纵火你男人也活不了了，在赔偿上面签字得到一笔不小的抚恤何好好的照顾孩子就行了。
杨娟不听。
今天，没想到赵长城第一次来视察就发生这样的事，苗凤龙的脸立刻挂不住了，他这个公安局长的脸面往哪搁？
副县长刘冬杨狠狠瞪了一眼苗凤龙，声音压得极低地说：“愣着干什么，还不快去制止！到底是怎么回事？”
苗凤龙心说，你问我是怎么回事，我咋知道，我又不是一把手，二把手。苗凤龙和刘冬杨同是王国庆的人，相互间合作了多次。
今天赵长城来视察纺织厂是县长王国庆故意安排的。原来王国庆一直等着赵长城来找他要权，而来十多天了的赵长城整天呆在办公室里，就是签签字，啥动静也没有。他就沉不住气了，赵长城到底是咋想的？咋一点动静也没有，这人没有动静比有动静吓人多了。不是有一句话说的好，汪汪叫的狗不吓人，甚至不一定咬人，而闷声不吭的狗，发起疯来后果不敢设想。
王国庆想了半天，想出了一个好主意前段时间纺织厂发生火灾，有几户人家拒不签字，让赵长城去视察，给他出个难题，看他怎么解决。
于是，王国庆派自己的相好副县长刘冬杨陪同，让公安局长苗凤龙带人在一边保护，既保护了他们的安全，又让赵长城去解决难题。主要也是害怕赵长城借着视察的机会向下面拉人，所以才这样安排。
赵铭看到赵长城的脸上阴沉，眼睛紧紧盯住阳台上随时要跳下去的杨娟，他赶紧解释说：“她叫杨娟，神经有问题。她的丈夫死后，说啥也不肯签字，她的父母就说自己的女儿神经不好，别怪罪她，愿意代替她签字。可是，这个杨娟死活不同意，估计是嫌弃赔偿的太少，想多要点。”
赵长城不相信的看了一眼赵铭，他不认为是杨娟想多要钱，里面一定有什么原因。最早的时候，他知道这件事，也有人当场揭发说是纵火，后来不知道是什么原因就散了。事情不归他管，他也没在问，没想到今天第一次视察又遇到这事。
小雨越来越密集，突然，隐晦的空气中传来一声婴儿哇哇的哭声。赵长城这才看到杨娟的怀里竟然抱着一个不大的孩子，不注意看根本就看不出来。赵长城的脸顿时变脸，紧张地说：“快，快想办法去救人。”
“是。”他嘴里答应立刻吩咐身边的几名公安人员，两个人想办法上楼，到阳台上吸引杨娟的注意力，瞅准时机救出来。又马上给消防队打电话，让他们迅速赶到处事现场，拉网子，以防杨娟真的从阳台上跳下来。
他刚吩咐完，赵长城等不及的向楼下跑去。
苗凤龙赶紧从后面撵上说：“赵县长，您别往前去，万一出了事我不好交代啊。”苗凤龙担心赵长城跑到楼下，杨娟跳下来砸到他怎么办？他回去不好交代啊！
赵长城眼神如电地瞪了苗凤龙一眼，不顾他的劝阻跑过去。
苗凤龙知道自己不该说这话，惹得赵长城不高兴，但他负责安全，真出了事不好交代。反正自己是好心，你爱愿意不愿意，过后你就想起我来了。
苗凤龙安排好了，又觉得这样还不够，当着赵县长的面，不能坐以待毙。万一这两个办法都没做到，自己还是失败。他立刻打电话叫来市里有名的谈判专家来，和杨娟谈判，想办法说服，使她从阳台上走下来。
众人的眼睛紧张地盯着阳台上的杨娟，赵铭从车里拿过来扩音器递给苗凤龙，苗凤龙接过扩音器朝着阳台上的杨娟喊，“杨娟，你不要冲动，更不要做傻事。你不爱惜你的生命，你孩子的命也不在乎吗？”
“孩子她爸的命没了，让我们孤儿寡母怎么活？”杨娟在阳台上哭喊搭话道。
“啥事好好说，今天我们赵县长就在现场，你有啥要求尽管提出来，我们一定尽力帮你解决。”
“骗人，你们是在骗我，你们当面一套背后一套，别以为我不知道。我男人死了，孩子没有了爸爸，我们活着还有什么意思。”杨娟抱着孩子身体颤抖，下面的人看的提心吊胆，真怕杨娟一时站不稳从阳台上掉下来。
“你不要一时赌气，你这样做对得起死去的男人吗？”苗凤龙厉声质问，他有点沉不住气了。
“我不管…..”在阳台上的杨娟精神有点激动。
赵长城看到不好一把夺过扩音器喊道，“杨大姐，我是赵长城，新来的副县长，你有啥事和我说，我替你做主，你先下来！”赵长城想先哄下杨娟，事情就好办了。
杨娟听到喊话的是新来的副县长，站在阳台上往下看，下面一堆人，很小，心里紧张，头眩晕，双手紧紧的抱住孩子，扶着栏杆喊，“我不下去，你们骗我，上次就是这样，我不相信你们。”
赵长城急了，这么说杨娟也不听，自己第一天视察就出人命，显得自己太无能了，他豁出去说道，“杨大姐，你不放心，这样行吧，我上去和你谈？”
在他身边的刘冬杨一听赵长城要上阳台当面和杨娟谈话，那还了得。一是赵长城的安全，二是临出来的时候王国庆千叮咛万嘱咐寸步不离赵长城左右，一定要注意他的言行。
她劝道，“赵县长，您不能上去，再等一会消防队员来了，事情就好办了。”
以往王国庆喝多了，或者在老婆那里受气，就会来找她，在她身上发泄。刚开始，刘冬杨还觉得王国庆那活好，比她男人强。后来，就觉得和王国庆办完事后，下面特别痒。事后，她也问过王国庆，王国庆说又没和别人，就老婆和她，一定是她老公的问题。
刘冬杨明知道是王国庆的问题，也不敢和他犟嘴，谁让她是副县长，指望这县长罩着。再说了副县长就是为县长服务的，她怎么能一口咬定说他的问题，就是他玩女人多了，带给她的炎症。
赵长城看到上面的杨娟身体在风中摇晃，赶紧说道，“我不能在下面等着消防队员来，我必须上去。阳台上风大，又下着雨，万一把持不住，掉下来就晚了。”
赵长城再次拿起扩音器，对着喊道，“杨大姐，你一定要抓住栏杆，我这就上去，你想说什么，有什么要求和我说。我在下面听不清楚你说的话。”
杨娟呆呆地看着下面，一脸迷惘，没有回答赵长城的话。
赵长城把扩音器交给身边的苗凤龙，把衣服裹紧，准备上楼。身边的苗凤龙一把拉住赵长城，紧张地说“赵县长，你不能上去，上边危险啊。这风有点大，还有…..万一出了人命你……”苗凤龙没在说下去。
但赵长城听懂了，苗凤龙话里的意思是说万一自己上去，杨娟受到刺激，或者因为天气的原因从阳台上掉下来，出事，自己就会担责任。赵长城哪里听得进去这些，他现在救人心切，“我先上去，稳住杨娟，你们从后面悄悄的跟着我，但是千万别整出动静让杨娟发现，那样就认为我说话不算数又骗她了。等我需要的时候看我的动作。”赵长城说完，不等苗凤龙回复，已经跑进楼里，找到楼梯，蹬蹬一气跑上楼，看到杨娟紧紧的抱着孩子，瑟瑟发抖。
他不敢一下靠近，而是一点点的朝着杨娟走过去，轻声说道，“杨大姐，我上来了，有什么事你和我说，我一定给你解决。”
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