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为共产党的领导干部不能贪图享受。
因此把所有的领导干部的工资都定得很低。
列宁对领导干部的工资和待遇作了严格规定，要求一切公职人员的薪金“不得超过熟练工人的平均工资”。
列宁自己率先垂范。
他作为国家最高领导人的工资是500旧卢布，而当时铁路员工的最高工资是510旧卢布。
在1919年制定的35级工资表。
党政其他领导人的工资，那更是大大低于工人的最高工资。
可是并不是所有的人都有列宁同志的高尚品德，不追求个人享受，不追求个人的幸福，很多的领导干部还是少不了私心杂念的，而且他们手中的权力又很大，就不可避免出现贪污的问题。
很快就出现了这个现象。
领导干部们很快就不靠工资生活了，在工资之外的其他方面，享受特殊待遇的领导干部们与群众之间的差距越来越大。
虽然列宁同志做出了巨大的努力，但效果不足太好。
1921年腐败之风大盛后，列宁同志也曾采取过补救措施，从中央到地方成立了一大批与贪污受贿作斗争的机关。
但效果却并不怎么样。
因为按照苏维埃的法律文件，社会主义社会是不会产生犯罪和受贿的，这类罪行只会存在于旧的资本主义社会。
所以，在整个反贪腐运动中。
对犯罪者“运用阶级方法的理论”相当普遍，大量的贪污犯，仅仅因为他们是无产阶级出身，而在审判时被免予惩处。
当时官方的说法是：
“在1923年底大量的受贿现象已经基本绝迹”。
但根据契卡—国家政治保卫总局档案披露的资料，职务犯罪和滥用公款的现象，其实是愈演愈烈。
到了斯大林同志接班后。
他也清楚领导干部的工资确实太低了，腐败问题也太普遍了。
如果继续推行反腐倡廉，打击面过大。
而且工资过低，也会严重打击广大公务人员的工作积极性，如果国家不能给他们好的生活，他们怎么能给老百姓好的生活呢？！
斯大林同志觉得公务人员腐败问题不能得到彻底制止。
那将会造成亡党亡国的严重后果。
当时，在列宁病重已不能主持工作之际。
斯大林运用个人权力创立了“官员等级名录制”，并以这一制度为基础，斯大林建立起了一整套保证领导干部层特权的制度。
这一制度后来曾被很多人垢病。
被认为是苏联官僚集团，严重腐败堕落的开始。
可是赵卫东确不这样认为，国家政权必须人来掌握，越是精英越是有才能的人，就越能为国家做出越大的贡献。
可是付出劳动就一定要有相应的回报。
如果要求付出的又多，又要回报又要求少。
这绝对是强人所难，短时间内因为没有条件，这是可以接受的，如果条件许可，还要长期如此，那就很多人接受不了的，道德高尚的圣人，肯定是极少数，而绝大多数的都是有七情六欲的平常人，当然贪得无厌的恶人也是极少数。
赵卫东觉得，想要把一个国家建设好，靠几个圣人是绝对不行的。
只有团结绝大多数的人，才能把国家建设好。
也只有把国家建设好，人民才能过上幸福的生活，做为国家建设的管理者和领导者，只有把自己的全部精力投入才能做到这一点。
也可以说国家机构的强大和弱小。
就决定了国家的经济是发达和弱后，国家的强大与弱小，这跟国家机构的管理能力强弱有着直接的关系。
想要有一个强大的国家管理机构。
就必须要让这个庞大的机构能吸引社会精英，能够有大批有才能的人加入其中，这样人才济济的国家机构，才会生机勃勃，才能领导全国人民把国家建设好。
如何才能吸引有才能的人加入国家机构？
那就必须用崇高的理想吸引人，用辉煌的事业凝聚人，用合适的待遇留住人才行。
如果想要马儿跑又要马儿不吃草。
那最终是马儿跑不了，饿着肚子怎么跑得动。
所以要用人，就必须量才录用，同时想让能人能够发挥出，他的聪明才智，不仅要有施展才华的平台，而且还必须给予相应的待遇，两者缺一不可。
如何给予适当待遇问题，这非常考验领导者的智慧问题。
给高了国家负担过重，给低了不能激发他们的工作热情，不能发挥他们的聪明才智。
如果你给得太少了，那么贪污腐败的人就会很多。
如果你都采取严惩的办法，把多数人都打倒了，那国家政权也瘫痪了，这肯定是不行的。
只有给予相应的待遇。